2.1.1. Основные факторы формирования трудовых ресурсов
Таблица 1. Среднегодовая численность населения СССР в 1975-2005 гг. и его структура по полу, млн.чел.
В соответствии с этими данными темпы прироста всего населения в 1980-1990 гг. замедляются (0,7% в год против 0,9% в предыдущем десятилетии). Снижение темпов прироста населения будет более значительным с 1991 г. вплоть до 2005 г.: в 90-е годы среднегодовой темп прироста будет на уровне 0,47%, а в пятилетке 2001-2005 гг. - 0,40%, что объясняется в основном влиянием сокращения рождаемости в 60-е годы.
В перспективе предполагается изменение темпов роста населения в трудоспособном возрасте (1,34% прироста в год в 1976-1980 гг., 0,37% - в 1981-1990 гг., 0,54% - в 1991-2000 гг. и 0,74% в год в 2001-2005 гг.). Спад роста численности трудоспособного населения, определяющий объем и структуру трудовых ресурсов, продолжится до 1995 г., после чего их рост ускорится вследствие повышения рождаемости в 70-х годах.
Динамике населения в трудоспособном возрасте складывается следующим образом (среднегодовая численность, млн.чел.):
1975 г.- 144,1; 1980 г. - 145,0; 1985 г. - 157,0; 1990 г. - 159,8; 1995 г. - 162,6; 2000 г. - 168,6; 2005 г. - 174,9
Если абсолютный прирост населения в трудоспособном возрасте в 1976-1980 гг. принять за 100%, то в 1981-1985 гг. он составит 30%, в 1986-1990 гг. - 28%, в 1991-1995 гг. - 28%, в
1996-2000 гг. - 61%, в 2001-2005 гг. - 64%.
Воспроизводство населения и трудовых ресурсов характеризуется устойчивыми региональными различиями: от крайне низких (0,6% в год) до весьма высоких темпов прироста населения (до 8,0% в год). Следует учесть, что подавляющая часть прироста населения в трудоспособном возрасте будет формироваться в трудоизбыточных регионах страны. Укрупненная региональная структура прироста численности населения в трудоспособном возрасте показана в таблице № 2.
Таблица № 2. Региональная структура прироста численности населения в трудоспособном возрасте к итогу, %.
Формирование основных концепций развития занятости населения было осуществлено в двух вариантах, сопряженных с соответствующими вариантами народнохозяйственной динамики, каждый из которых характеризуется определенным уровнем занятости населения в трудоспособном возрасте и пенсионеров (приложение 1 табл. №№ 1-8 ).
Первый вариант основывается на показателях и соотношениях базисного периода с учетом изменений в занятости, планируемых на 11-ю пятилетку.
Исходными посылками данного варианта явились:
- стабилизация уровня занятости контингентов населения первого пенсионного десятилетия (60-64 и 65-69 лет для мужчин, 55-59 и 60-64 года для женщин1) на уровне 27,5% (1980 г. - 25,0%).
- сохранение до конца прогнозного периода охвата обучением контингентов населения в возрастных группах 16-19, 20-24 и 25-29 лет на уровне, планируемом на 1985 г.;
- сокращение доли работающих женщин, которая будет определяться в период до 1965 г. числом детей в возрасте до 1 года, в 1990 г. - до 1,5 лет, в 1995-2005 гг. - до 2 лет. Кроме того, учитывалась численность многодетных матерей (с четырьмя и более детьми) и женщин пенсионного возраста с пониженной трудовой активностью.
Второй вариант исходит из необходимости целенаправленного решения социальных задач, намечаемых на 1985-2005 гг., а также повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Данный вариант походит из:
- существенного увеличения масштабов вовлечения в сферу общественного труда работников пенсионного возраста. Имеющиеся возможности расширения трудовых ресурсов за счет лиц, находящихся в возрасте старше трудоспособного, значительно больше реализованных (результаты геронто-социологических обследований показали, это многие работники пенсионного возраста сохраняют достаточно высокий уровень профессиональной квалификации и необходимый для трудовой активности запас духовных и физических сил). Основная масса опрошенных лиц изъявила желание трудиться первые 10 лет после ухода на пенсию: мужчины в возрасте 60-69 лет - 72% и женщины в возрасте 55-64 года - 69% (от общей численности населения данной возрастной группы);
- возрастающей занятости молодежи учебой (повышения коэффициента обучения во всех возрастных группах до 29 лет), дальнейшего. ускорения роста образовательного потенциала занятых, который позволит к концу прогнозного периода преодолеть современный разрыв в его уровне между СССР и США (в настоящее время этот разрыв составляет примерно 3-4 года обучения);
- расширения участия работающих женщин в воспитании малолетних детей. Предполагается, что перерыв в работе женщин в сфере общественного производства в 1995 г. составит 2,5 года, а в 2000-2005 гг. - 3 года.
Уровень занятости в народном хозяйстве (табл. № 3) устанавливался с учетом численности неработающего населения в трудоспособном возрасте (учащихся и женщин в домашнем хозяйстве) по указанным вариантам.
Таблица № 3. Численность занятого населения в СССР в 1960-2005 гг., млн.чел.
Среднегодовые темпы прироста численности занятых по первенцу варианту в перспективном периоде превышают темп прироста по второму варианту (в 1966-1990 гг., соответственно, +0,35 и +0,30; В 1991-1996 гг.: +0,10 и -0,10; в 1996-2000 гг.: +0,40 и +0,15). Отношение численности занятого населения к численности населения в трудоспособном возрасте вследствие роста уровня занятости пенсионеров возрастет с 0,654 в 1960 г. до 0,873 в 1965 г. и затем будет снижаться соответственно по вариантам до 0,862 и 0,851 в 1995 г., 0,849 и 0,827 в 2000 г., 0,842 и 0,819 в 2005 г. (приложение 1 табл. № 1).
1 Для всех вариантов учитывается различная степень охвата занятостью мужчин и женщин.
<< Назад Вперёд>>
