4.1.3. Вариант интенсивного развития
В соответствии с условиями варианта, в первом прогнозном десятилетии рост потребительских ресурсов предполагается на уровне нижней границы, обусловленной необходимостью материального покрытия денежных доходов населения, складывающихся под воздействием факторов их автономного роста и минимально необходимых централизованных мероприятий.
На втором этапе долгосрочной перспективы рост потребительских ресурсов может быть ориентирован на достижение к 2005 г. нормативов РПБ по важнейшим видам потребительских благ, а также на проведение в жизнь ряда мероприятий в области совершенствования систем оплаты труда и распределения доходов из общественных фондов потребления.
Последовательное решение этих задач означает поддержание среднегодовых темпов прироста фонда потребления на уровне 3,4-3,6% в 1986-1995 гг. и 3,8-3,9% в 1996-2005 гг.
В области жилищного строительства этот вариант исходит из того, чтобы довести обеспеченность населения общей жилой площадью в среднем до 18,6 кв.м. на душу в 2005 г., что предполагает количество комнат в квартире, равное числу членов семьи.
В целом за период 1986-2005 гг. такие результаты могут быть достигнуты в рамках народнохозяйственного варианта экономического развития, который характеризуется ростом национального дохода в среднем на 3,6% в год., фонда личного потребления - на 3,6%, розничного товарооборота - на 3,7%, платных услуг - на 4,3%, непроизводственных капитальных вложений - на 3,5%.
Реализация данного варианта экономического развития требует существенного роста объемов и эффективности использования инвестиционных ресурсов. Необходимо, чтобы эффективность капитальных вложений возросла уже в 12-й пятилетке и в дальнейшем росла темпом 1,3-1,5% в год. Условиями такого роста являются:
- изменение политики распределения капитальных вложений, ориентация ее на укрупнение собственной воспроизводственной базы инвестиций. Для этого требуется изменить тенденцию снижения доли производственных капитальных вложений, выделяемых в инвестиционный комплекс, и увеличить ее с 22,4-21,0% в 10-й и 11-й пятилетках до 26,1-27,2% в 14-й и 15-й пятилетках. Изменение тенденций распределения капитальных вложений может оказать благоприятное влияние на сбалансированность экономики: увеличить объем инвестиционных ресурсов, уменьшить их структурный дефицит, повысить сбалансированность вводов, создать благоприятные условия для обновления основных фондов и повышения эффективности действующего производственного аппарата;
- мобилизация резервов удешевления вводимых мощностей, показанных в 2.2 настоящего Раздела. Эти возможности говорят о реальности стабилизации народнохозяйственной капиталоемкости (требования рассматриваемого варианта - рост эффективности капитальных вложений на 6-7% за каждое пятилетие);
- преодоление ограничений в области первичных инвестиционных ресурсов как за счет увеличения объема их производства, так и за счет ускорения экономии. Основные показатели роста инвестиций, по данному варианту, могут быть реализованы при условии производства 150 млн.т проката к концу перспективного периода. При этом экономия проката в 1981-2005 гг. в машиностроении должна составить не менее 4,5% в год, что соответствует ускорению реальной экономии проката (очищенной от влияния удорожания продукции машиностроения) до 2,5-2,9% в год в среднем за период, против 1,9% в год в 10-й пятилетке.
Решение основных социально-экономических задач рассматриваемого варианта при реализации названных показателей эффективности требует роста капитальных вложений не менее чем на 15-16% за каждое пятилетие, их объемные показатели должны составить: 820 млрд.руб, в 12-й пятилетке, 950 млрд.руб. - 13-й, 1110 млрд.руб. - в 14-й и 1300 млрд. руб. - в 15-й. При этом существенно увеличиваются по сравнению с экстраполяционным вариантом, непроизводственные капитальные вложения: с 170 млрд. руб. в 11-й пятилетке до 340-350 млрд. руб., в 15-й (рост в среднем на 19-19,5% за пятилетке).
Рост капитальных вложений в инвестиционный комплекс в рассматриваемом варианте ведет к увеличению их общих ресурсов, создает благоприятные условия для ослабления ограничений на темпы обновления производственного аппарата. Появляются возможности для ускорения процесса выбытия основных производственных фондов. Предполагается, что норма выбытия будет постепенно увеличиваться с 2,0% в 11-й пятилетке до 3,3% в 15-й пятилетке. В результате, несмотря на относительное увеличение вводов, за счет большей нормы выбытия показатели динамики основных производственных фондов в интенсивном варианте оказываются даже несколько ниже, чем в экстраполяционном. Тем самым создаются условия для обеспечения сбалансированности основных производственных фондов и рабочей силы, рост которой в перспективе прекращается и начинает снижаться (на 0,4% в среднем за год). Темпы прироста основных фондов по интенсивному варианту соответственно снижаются с 6,2% в 11-й пятилетке до 3,6% в 14-й и 3,1% - в 15-й. Требования к изменению фондоотдачи в данном варианте выражаются в ее замедлении и стабилизации в 12-14-й пятилетках и росту в 15-й.
Требования варианта интенсивного развития к использованию трудовых ресурсов выражаются в необходимости постепенного повышения темпов прироста производительности труда. Если в 10-й и 11-й пятилетках рост производительности общественного труда составляет около 2,7% в среднем за год, то в перспективе производительность труда должна расти в среднем теплом 4,0% в год.
Рассматриваемый вариант предполагает существенное ужесточение требований к энергоемкости общественного производства по сравнению с экстраполяционным. Энергоемкость конечного продукта по потреблению топливно-энергетических ресурсов по условиям этого варианта должна снижаться в перспективе на 1,7-1,8% в средней в год к концу периода по сравнению с 0,6% в базисном периоде.
Реализация социально-экономических задач варианта интенсивного развития предполагает значительный рост ресурсов потребления. Расчеты варианта исходят из среднегодовых темпов роста сельского хозяйства в 2,0%, достаточных для достижения поставленных задач в области рационализации потребления. При этом доля алкогольных товаров может снизиться с 14,1% в 11-й пятилетке до 11,4% - в 14-й и 10,8% - в 15-й, существенно повысится доля товаров длительного пользования. В результате мобилизации внутренних резервов производства потребительских товаров доля импортных товаров сельскохозяйственного происхождения в фонде потребления может уменьшаются с 13,1% в 11-й пятилетке до 10,3% - в 15-й, при одновременном значительном повышения удельного веса продукции легкой промышленности в этой группе.
Данный вариант позволяет к 2000 г. практически обеспечить выполнение минимальное программы рационализации потребления (85% второго программного варианта), а к 2005 г, - полную рационализацию среднедушевого потребления. Ресурсы, выделяемые для непроизводственных капитальных вложений, позволяют увеличить вводы жилой площади с 530 млн.кв.м в 10-й и 11-й пятилетках до 600 млн.кв. в 15-й, что, в основном, соответствует условиям первого программного варианта роста жилищной обеспеченности, изложенного в 3 настоящего Раздела.
Основные показатели, характеризующие оба рассмотренных варианта приводятся в таблицах № 25-27.
Таблица № 25. Темпы и источники экономического роста (I - экстраполяционный вариант, II - интенсивный вариант, среднегодовые темпы прироста, %)
Таблица № 26. Конечный общественный продукт (I - экстраполяционный вариант, II - интенсивный вариант, в сопоставимых ценах 1973 г.)
Таблица № 27. Фонд личного потребления (I - экстраполяционный вариант, II - интенсивный вариант, в сопоставимых ценах 1973 г.)
<< Назад Вперёд>>
