5.1.7. Сокращение длительности инвестиционного цикла
- ускорению материализации достижений научно-технического прогресса в сооружаемых машиностроительных мощностях и тем самым в отраслях-потребителях орудий труда;
- обеспечению сопряженности технических возможностей отдельных элементов производственного аппарата, предотвращению его морального старения уже на стадии создания мощностей;
- повышению темпов роста производства прогрессивных видов машин и оборудования, ускорению структурных сдвигов в производственном аппарате машиностроения и народного хозяйства в целом, повышению на этой основе эффективности использования всех видов ресурсов;
- сокращению объема средств, отвлекаемых из народнохозяйственного оборота, в виде незавершенного строительства, а также основных фондов, не связанных прямо с вводом производственных мощностей; более быстрой окупаемости капитальных вложений;
- уменьшению сметной стоимости строительства за счет относительной экономии текущих затрат в процессе строительства.
По данным НИИЭС Госстроя СССР, в 10-й пятилетке продолжительность строительства почти не изменилась. Она превышала нормативную примерно в 2,5 раза и достигала по отдельным стройкам 15-20 лет. Средняя продолжительность сооружения машиностроительного предприятия в конце 70-х годов превышала сроки морального старения монтируемого на них оборудования. В титульных описках строек находятся предприятия, сроки начала которых выходят за 20, а по отдельным стройкам и за 30 лет. Из-за сохранения в 10-й пятилетке сложившихся сроков строительства увеличилось омертвление значительных средств в виде незавершенного строительстве: фактический уровень незавершенного строительства возрос почти на 28 млрд. руб., достиг 86% и превысил нормативный уровень (67%). При этом готовность строительного задела по стройкам производственного назначения составила всего 19% против 41% по нормативам, фронт будущих работ после 1980 г. по стройкам составляет около 5 лет при нормативе не более 2 лет.
По результатам исследования НИИЭС Госстроя СССР, для нормализации длительности строительства и объемов незавершенного строительства необходимо в первую очередь устранить следующие причины: несбалансированность планов проектно-изыскательских работ, капитальных вложений, производства с мощностями строительно-монтажных организаций; несвоевременное включение строек в план; ошибки при проектировании; несоблюдение нормативных требований; отсутствие правильно сформированных пусковых комплексов.
Разработанная НИИЭС Госстроя СССР концепция нормализации продолжительности строительства, величины незавершенного строительства и готовности заделов предусматривает две возможных варианта изменения этих показателей в 1980-2005 гг.
К 2005 г. согласно первому (ускоренному) варианту предусматривается сокращение длительности строительства по сравнению о 1980 г. в 2,7 раза, снижение уровня незавершенного строительства в 1,5 раза, повышение готовности строительного задела в 2,5 раза. Согласно второму варианту к 2005 г. продолжительность строительства уменьшится в 1,9 раза, уровень незавершенного строительства снизится в 1,3 раза, готовность задела возрастет в 1,9 раза.
В 1986-2005 гг. продолжительность строительства должна изменяться в два этапа - сокращение до существующей нормы и сокращение самой нормативной продолжительности строительства с учетом научно-технического прогресса и совершенствования организационной структуры строительства. Ликвидация существующих недостатков может привести к сокращению продолжительности строительства до нормы практически без дополнительных затрат. Сокращение нормативной продолжительности строительства потребует дополнительных затрат на оснащение строительно-монтажных организаций новой техникой, совершенствования организационной структуры строительства.
<< Назад Вперёд>>
