5.2.5. Капитальные вложения в развитие ТЭК
Во-первых, в предстоящий период почти все ноше мощности по добыче нефти и газа (необходимые для приросте добычи и для компенсации выбытия действующих мощностей) придется осваивать в северной части Западной Сибири, где стоимость строительно-монтажных работ выше в несколько раз. Одновременно это более чем вдвое увеличивает затраты в транспорт энергетических ресурсов, особенно природного газа. В сочетания с ростом удельной капиталоемкости электроэнергетики (вследствие преимущественного развития АЭС и ГЭС), нефтеперерабатывающей промышленности (из-за перехода к технологиям, обеспечивающим увеличение глубины переработки нефти) и мерами по охране окружающей среды это приводит к возрастанию потребности ТЭК в капитальных вложениях, необходимых для его развития.
Во-вторых, созданные в предыдущий период крупнейшие производственные мощности ТЭК требуют все больших капиталовложений на их поддержание. Эти затраты связаны с простым воспроизводством, поскольку направлены на компенсацию выбытия мощностей вследствие исчерпания запасов месторождений, отработки горизонтов на шахтах и в разрезах, снижения средних дебитов нефтяных скважин и других факторов.
В нефтедобывающей промышленности для поддержания достигнутого к началу 80-х годов уровня добычи нефти в одиннадцатой пятилетке необходимо направить около 85% всех выделенных на развитие этой отрасли капитальных вложений, в 12-й пятилетке - более 90%, а в последующие пятилетия практически все капитальные вложения используются для поддержания достигнутого уровня добычи нефти.
В целом за предстоящие двадцать пять лет из общих капитальных вложений на развитие нефтяной, угольной и газовой промышленности около 60% должно быть затрачено на простое воспроизводство, что является спецификой добывающих отраслей промышленности. Это существенным образом влияет на общий объем капитальных вложений, необходимых для развития отраслей ТЭК.
В-третьих, длительный цикл создания новых мощностей в отраслях топливно-энергетического комплекса определяет большие размеры капитальных вложений для обеспечения задельного строительства. Эта проблема имеет особенно большое значение в угольной промышленности, где сроки создания новых мощностей существенно выходят за рамки пятилетнего периода. В связи с необходимостью существенного увеличения добычи угля к концу 90-х годов и в следующий период задача развертывания задельного строительства, начиная с двенадцатой пятилетки, приобретает чрезвычайно важное значение.
В атомной энергетике, учитывая предусматриваемые высокие темпы ее развития, уже в 11-й пятилетке и до конца рассматриваемого периода необходимо направлять на задельное строительство 20-25% выделяемых капитальных вложений. При этом необходимо учитывать, что после 1990 г. предусматривается массовый ввод в действие АЭС с реакторами на быстрых нейтронах, которые характеризуются примерно вдвое более высокими удельными капитальными вложениями, чем другие типы АЭС. Относительно высокая доля затрат на задельное строительство имеет место при сооружении гидроэлектростанций и угольных электростанций Экибастузского и Канско-Ачинского комплексов.
Вместе с тем намечаемые мероприятия по внедрению достижений науки и техники в отраслях топливно-энергетического комплекса, по совершенствованию энергетического баланса и осуществлению энергосберегающей политики, положительные структурные сдвиги в угольной промышленности за счет преимущественного развития открытой добычи угля, переход на эксплуатацию уникальных газовых месторождений, рост единичных мощностей агрегатов на электростанциях, совершенствование структуры теплоснабжения и другие факторы способствуют повышению эффективности капитальных вложений в отдельных отраслях ТЭК.
В рассматриваемый период в электроэнергетике, несмотря на ожидаемое снижение удельных капитальных вложений, на сооружение тепловых и некоторых типов атомных электростанций, капиталоемкость в расчете на 1 кВт вводимой мощности остается практически на уровне десятой пятилетки. Это обусловлено необходимостью крупных вложений в развитие ядерной энергетики, на компенсацию демонтажа устаревших генерирующих мощностей, на строительство сверхдальних линий электропередач и действием других факторов.
Удельные капитальные вложения на строительство угольных разрезов предусматривается снизить на 15%, а на сооружение шахт они возрастут в связи с увеличением их глубины и усложнением горно-геологических условий.
Следует отметить, что в общий объем капитальных вложений в угольную промышленность включены затраты на создание качественно новой подотрасли, связанной с производством синтетического жидкого топлива из углей. Эта подотрасль ориентируется на выпуск синтетического моторного топлива. Для создания новых мощностей по переработке углей в синтетическое жидкое топливо уже в 12-й пятилетке необходимо вложить в строительство перерабатывающих комбинатов около 1 млрд. руб. капитальных вложений, в 1991-1995 гг. на эти цели необходимо 3 млрд.руб., а в 1996-2000 гг. - 6-8 млрд.рублей. Выделение и освоение этих капитальных вложений позволит создать к 2000 г. мощности по производству из углей не менее 5 млн. т синтетического моторного топлива с дальнейшим ростом объемов его выпуска.
В газовой промышленности, несмотря на ее развитие практически только в северных и полярных районах Сибири, после одиннадцатой пятилетки необходимы небольшие приросты капитальных вложений, а в 1996-2000 гг. возможна их стабилизация или даже некоторое абсолютное снижение, что обусловлено стабилизацией в этот период добычи газа на уровне 1050-1100 млрд. куб.м. При этом в 1996-2000 гг. потребуется замена изношенных магистральных газопроводов и отводов от них, которые сооружались в 60-е годы,с расходом на это 8 млн.т труб.
В предстоящем периоде необходимо увеличить капиталовложения для ускоренного строительства газоперерабатывающих заводов с выделением на эти цели не менее 8 млрд.руб.
Как видно из таблицы № 57, капиталовложения на развитие ТЭК в предстоящее двадцатипятилетие должны составить около 725 млрд.руб., т.е. в 4 раза превысить капитальные вложения на его развитие за предшествующее двадцатилетие. При этом особенно быстрый рост капиталовложений в ТЭК приходится на 11-ю пятилетку: если в предшествующий период пятилетние приросты капитальных вложений составляли 33-37%, то в 11-й пятилетке они возрастают почти на 50% по сравнению с 10-й пятилеткой. В последующий период относительный рост капитальных вложений существенно замедлится, хотя абсолютные приросты будут выше, чем за прошедшие пятилетия.
Общий объем капитальных вложений, соответствующий интенсивному варианту развития народного хозяйства, позволяет выделить ТЭК инвестиционные ресурсы в требуемых объемах.
Вместе с тем следует отметить, что для осуществления капитального строительства в этих отраслях потребуется обеспечить большие сдвиги в масштабах и структуре производства основных видов продукции машиностроения для ТЭК, а также реализацию напряженной строительной программы. К числу задач, решение которых в значительной мере определит действительные приросты производства топлива и энергии, т.е. главный результат инвестиционной деятельности, можно отнести:
- выполнение программы производства оборудования для АЭС и для ТЭС, работающих на высокозольном угле Экибастузского и Канско-Ачинского бассейнов;
- удовлетворение потребности угольной промышленности в тяжелой горнотранспортной технике (тяжелых бульдозерах, автосамосвалах грузоподъемностью 110 и 180 т, экскаваторах-драглайнах с объемом ковша 40 куб.м и др.);
- производство бурового оборудования, обеспечивающего увеличение скорости бурения в 2-3 раза и глубины скважин до 6,5 км;
- производство нефтеаппаратуры, обеспечивающей переработку нефти с выходом не менее 70-75$ светлых нефтепродуктов;
- удовлетворение нужд магистрального трубопроводного транспорта (газа, нефти и нефтепродуктов, а в перспективе гидротранспорта угля) в трубах и соответствующем перекачивающем оборудовании.
Таблица № 57. Общий объем потребности ТЭК в производственных капитальных вложений, млрд. руб.
В том случае, если возможности инвестиционного комплекса будут недостаточны для осуществления энергетической программы, большая нагрузка ляжет на импорт, что может усложнить условия и отодвинуть сроки ее реализации.
<< Назад Вперёд>>
