Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 3.3. Население, трудовые ресурсы и охрана труда

Для нормального воспроизводства поколений достаточно иметь 2-3 детей в среднем на семью. Однако многие семьи не имеют их из-за трудностей в содержании и воспитании детей в соответствии с принятыми стандартами, а также из-за стремления в удовлетворении потребностей, идущих впереди потребностей иметь ребенка. Поэтому основные направления воздействия на рождаемость в тех районах, где она низка, должны предусматривать развернутую систему мер, направленных на предоставление каждой семье условий, способствующих созданию двух-трехдетных семей.

Главная задача в области рождаемости заключается в том, чтобы добиться резкого сокращения доли однодетных семей. Преобладающими должны стать двух- и трехдетные семьи: они должны составлять не менее 75-85% всех семей (соответственно «двухдетные - 40-55% и трехдетные - 35-30% всех семей). Эти показатели могут служить ориентирами как для тех групп населения, у которых их достижение потребует повышения рождаемости, так и для тех, которым еще предстоит пережить снижение рождаемости и для которых важно не допустить в перспективе чрезмерного распространения однодетных семей за счет семей с тремя и более детьми.

Первоочередные мероприятия должны быть направлены на то, чтобы всеми имеющимися средствами повысить престиж семей с детьми, особенно трехдетных семей, создать для них условия особого благоприятствования и добиться, благодаря этому, перелома тенденции.

Решение этой тактической задачи будет иметь долговременный эффект и позволит смягчить проблему рождаемости только в том случае, если станет частью общей стратегии, направленной на улучшение положения женщины-матери и семьи с детьми.

Стратегические меры демографической политики в области рождаемости должны быть ориентированы на последовательное развитие тех сторон советского образа жизни, которые благоприятствуют гармоничному развитию семьи с детьми на всех этапах ее жизненного цикла, и включать в себя следующие основные направления:

- всемерное повышение ценности семьи и брачно-семейных отношений в системе социальных ценностей как важных компонентов социалистического образа жизни;

- значительное повышение престижа семьи и семейных ценностей в глазах общества, лучшее осознание важности родительских ролей, формирование в общественном сознании идеального образа семьи с тремя детьми;

- оптимизация сочетания функций материнства и участия женщин в общественном производстве. Движение к этой целя может идти двумя путями: там, где высокая производственная нагрузка женщины-матери препятствует рождению и воспитанию детей - путем снижения этой нагрузки без существенного снижения доходов семьи; там, где высокая рождаемость все еще наносит ущерб полноценному участию женщины в общественном производстве и общественной жизни, ее равноправию в семье и обществе, а также состоянию здоровья матери и ребенка - путем вовлечения женщин в профессиональный груд и повышения их социального статуса;

- улучшение экономических условий жизни семей с детьми: ликвидация дефицитности товаров и услуг, входящих в основной набор семейного потребления; разнородность, высокое качество и доступность платных и бесплатных услуг специализированных систем и служб, оказывающих помощь семье (здравоохранения, просвещения, социального обеспечения, бытового обслуживания и пр.);

- совершенствование пространственной среды обитания семей, особенно в городах, планировки, застройки и благоустройства населенных мест; постепенный переход к более высоким стандартам жилищных условий, более полный учет жилищных потребностей семей на разных этапах цикла семейной жизни;

- рост удовлетворения потребностей членов семьи в свободном от внесемейных занятий времени в рамках всего жизненного, а также годового, недельного и суточного циклов ее функционирования; улучшение организации семейного досуга, разнообразия форм семейного отдыха.

<< Назад   Вперёд>>