Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма

XVII век не знал общего законодательства, которое регулировало бы размеры денежных окладов дьяческой группы. Они определялись в основном существовавшей ранее практикой, в которую на протяжении времени вносились известные коррективы. Наиболее высокими были денежные оклады думных дьяков, размеры которых находились в соответствии с размерами других думных чинов и мало изменялись на протяжении XVII в. Первоначально, в 20-40-х годах новичные оклады думных дьяков назначались вскоре после пожалования их чином. Однако позднее, особенно во второй половине века, появились заметные временные разрывы между пожалованиями чина и оклада. Подобный разрыв не значил, однако, что думный дьяк в это время не получал жалованья вовсе. По-видимому, он временно довольствовался старым окладом, который имел в прошлом служилом чине. Размеры новичных денежных окладов думных дьяков первоначально были примерно в два раза ниже боярских и составляли обычно 200 руб., реже 250 руб. В середине века новичный оклад в 250 руб. делается обычным, хотя оклады в 200 руб. все еще продолжают иногда назначаться. По-видимому, в 80-х годах была сделана попытка вернуться к первоначальному новичному окладу в 200 руб., так как, когда Е. И. Украинцеву и Ф. Л. Шакловитому были установлены оклады по 250 руб., было оговорено указом, что остальным вновь верстанным думным дьякам «тот оклад не в образец, и на пример ево никому не выписывать»⁹⁹. Однако оклад в 200 руб. не удержался и в конце века вновь был сменен 250 руб.

В результате последующих придач окладное жалованье думных дьяков постепенно возрастало. Обычный размер денежных придач к окладу составлял 50 руб. Так же, как и для поместных окладов, во второй половине века практиковались общие увеличения денежных окладов по поводу «объявления» царевичей, крымских походов, «Вечного мира» с Польшей и т. д. Все они также производились в размерах 50 руб. Только в конце века практикуются более мелкие увеличения окладов на 30 руб. Придачи свыше 50 руб. на протяжении XVII в. были редкостью.

Неоднократные придачи сильно увеличивали общую сумму окладного жалованья думных дьяков (см. табл. 22). Если в 1627 г. денежные оклады всех дьяков в сумме составляли 650 руб. и до середины века почти не повысились, то в 70-х годах они возросли до 2560 руб. и в конце века достигли уже 3255 руб.

Постепенно возрастают и средние размеры окладов думных дьяков (см. табл. 23). Однако наиболее показательны изменения в размерах их индивидуальных окладов (см. табл. 24). Как видим, для 20-30-х годов индивидуальные оклады не превышали 300-350 руб. То же находим и для 1667 г. Только в 1676 г. зафиксировано их увеличение. Наряду с окладами в 250 и 300 руб. появляются значительно более высокие, сверх 400-500 руб.

Таким образом, по отношению к денежным окладам думных дьяков мы наблюдаем возрастание его абсолютных (с 650 до 2958 руб.) и относительных (с 216 до 370 руб. в среднем на человека) размеров; причем нарушается сложившаяся к середине века некоторая уравнительность в размерах окладов. К концу века находим значительную разницу в крайних окладных уровнях, при которой наивысшие ставки вдвое превосходили низшие.



Денежные оклады приказных дьяков были в несколько раз меньше окладов думных. Только наиболее высокий оклад приказных совпадал с самым низким окладом думных дьяков. Кроме того, новичные оклады приказных дьяков отличались большим разнообразием вариантов. Для середины века Г. К. Котошихин приравнивал размеры их окладов (по-видимому, новичных) к размерам денежных окладов московских и городовых дворян, которые считал равными 50, 60, 70 и 80 руб. Отметим также, что оклад в 80 руб. он называл и для стряпчих¹⁰⁰. Таким образом, по свидетельству Котошихина, дьяческие оклады совпадали по размерам с окладами нескольких служилых чинов, находившихся и выше и ниже дьяков по месту в служилой иерархии. Несколько по-другому характеризуются новичные оклады дьяков в выписке, сделанной в 1683 г. в Разряде, где сообщалось, что дьяки жалуются новичными окладами по статьям: 1-й статьи по 80 руб., 2-й статьи — по 75 руб., 3-й статьи — по 70 руб., 4-й статьи — по 65 руб., 5-й статьи — по 60 руб. человеку¹⁰¹. Как видим, здесь уже отсутствует упоминание об окладе в 50 руб. Отнесение того или иного дьяка в момент пожалования к определенной «статье» находилось в соответствии с тем, какое денежное жалованье он получал, находясь в прежнем чине, на что указывают и постоянно делаемые в Разряде выписки по этому поводу. При этом, как правило, оклады увеличивались в два раза или несколько менее. Наиболее заметным было увеличение окладов для бывших городовых служилых людей. Так, например, выборному ярославскому служилому человеку К. Жохову в 1633 г. при определении его в дьяки оклад был повышен с 23 до 80 руб., т. е. более чем в три раза.



Наиболее употребляемыми в практике верстания первой половины XVII в. были новичные оклады, равные 60 и 70 руб. и примерно кратные поместным окладам в 600-700 четей (см. табл. 25). Присвоение более высокого денежного жалованья рассматривалось, по-видимому, вплоть до последней четверти XVII в. как исключительное явление и нередко специально оговаривалось указами или отметкой в боярских книгах. В последней четверти XVII в. происходило некоторое повышение новичных окладов. В 70-80-х годах вовсе исчезает новичный оклад в 60 руб. За 8 лет был зафиксирован боярскими книгами всего один случай назначения подобного новичного жалованья. В 90-е годы редким становится оклад и в 70 руб. В это время наибольшее распространение получают новичные оклады в 80-90 руб.



Размеры денежных придач к окладам приказных дьяков были несколько меньше, но более разнообразны, чем мы видели это у думных дьяков. Наиболее частыми были придачи от 30 до 50 руб., но бывали и более мелкие. Исключительными были очень крупные наддачи к окладам, производившиеся по особым случаям. Так, оклад дьяка И. С. Горохова был увеличен на 70 руб. в связи с его участием в приведении в русское подданство калмыцких тайджей¹⁰². В 1665 г. Ф. И. Григорьев, в связи с его деятельностью по выборам запорожского гетмана и по заключению договора с запорожцами, получил надбавку к окладу в размере 100 руб.¹⁰³

Иногда поводом для повышения новичного денежного оклада было приведение его в соответствие с обычными окладами для дьяков того же приказа. Денежных окладов дьяков коснулись упоминавшиеся выше массовые повышения. Так, по поводу «объявления» царевичей Алексея Алексеевича и Федора Алексеевича ко всем дьячьим окладам было прибавлено по 9 руб.¹⁰⁴ Придача по поводу Троицкого похода 1689 г. для них равнялась 5 руб.¹⁰⁵



Рассмотрим далее размеры денежных окладов приказных дьяков и те изменения, которым они подвергались на протяжении столетия (см. табл. 26). Для 1627 г. боярская книга сообщает сведения о размерах окладов 49 из 75 дьяков. Причиной отсутствия сведений для остальных, так же, как мы видели это для поместных окладов, могло быть более позднее их верстание. Общая сумма дьяческих окладов составляла 4920 руб. Таким образом, в среднем на одного человека приходилось 100,5 руб. В середине века, с ростом дьяческой группы, общая сумма повысилась до 8431 руб. Вместе с тем средняя сумма оклада, приходившаяся на одного человека, понижается до 84 руб. В конце века, когда на 117 дьяков приходилось 10 290 руб. общего оклада, эта средняя цифра незначительно повысилась до 88 руб.

Размеры индивидуальных окладов этой группы (см. табл. 27) свидетельствуют о том, что для всего XVII в. для большинства дьяков они не превышали 100 руб., а наиболее распространенными среди приказных дьяков были оклады в 70-80 руб. Однако в этих размерах наблюдалась и определенная временная разница. Так, в середине века возрастает до 20% количество дьяков с минимальными окладами от 52 до 65 руб., которое ранее составляло только 10% от общего числа. Причину этого явления следует искать в большом количестве вновь назначенных (а следовательно, и имевших только новичные оклады) дьяков, сменивших умерших во время эпидемии 50-х годов, а также в некотором понижении уровня окладных ставок, которые устанавливались правительством в связи с финансовым кризисом середины века. В 1686 г. при общем повышении окладов соотношение окладов этой группы со всей суммой окладов становится прежним — 11%. Явно возрастает до 48,7% к концу века доля дьяков, имевших оклады от 70 до 80 руб. Доля же дьяков с окладами выше 100 руб. к середине века понижается с 30 до 17%, а к концу его возрастает до 19%, не достигая при этом уровня начала столетия.



Соотношение денежных и поместных окладов в 20-х годах колебалось от 6,5 до 10 четей земли на каждый рубль. Оно сохранялось примерно и в дальнейшем и только в самом конце века стало более однообразным и составляло большей частью 8,3 чети на рубль. Таким образом, для окладов дьяков можно говорить не о точном, а о примерном соотношении их поместных и денежных частей.

Окладное денежное жалованье думных и приказных дьяков занимало видное место в государственных расходах. В 20-х годах XVII в. сумма их окладов составляла 5,5 тыс. рублей, к середине века достигла 9 тыс. рублей, а к концу его превысила 13 тыс. рублей, что при постоянной нехватке правительства в деньгах нередко делало выплату ее затруднительной.

Выплата денежного жалованья производилась или один раз в год или в два срока. Базой финансирования дьяческой службы были четверти. Размеры денежных окладов дьяков учитывались в них вместе с денежными окладами остальных думных и московских чинов в особых «кормленых книгах». Основной из четвертей была Устюжская, кормовая книга которой в 70-х годах включала в себя сведения об окладах 8 думных и 96 приказных дьяков¹⁰⁶. Значительно меньшее количество дьяков «кормилось» из других четвертей. Так, в кормленой книге Галицкой четверти 60-х годов значилось 7 приказных дьяков¹⁰⁷, а в кормленой книге Владимирской четверти 1675 г. — только 4 приказных дьяка¹⁰⁸.

Вместе с тем расходные книги четвертей свидетельствуют о том, что в первой четверти XVII в. выдачи денежного жалованья производились ими далеко не регулярно. Значительно большую регулярность они приобретают со второй четверти и особенно с конца века. В 1656 г., например, из Устюжской четверти оклады были выданы 13 приказным дьякам (8 — за прошлые и будущие полковые и посольские службы, 5 — очередные годовые оклады по челобитьям)¹⁰⁹. Некоторой компенсацией за задержки четвертного жалованья являлся практиковавшийся иногда порядок, при котором дьяки получали жалованье на общих основаниях с подьячими и другими приказными служителями (сторожами, приставами и др.) из тех приказов, где они в данный момент служили. Наиболее четко прослеживается этот порядок в практике дворцовых учреждений. Нередко подобные выдачи рассматривались не как выплата окладного жалованья (о чем свидетельствует его уравнительный характер), а как своего рода внеочередное награждение, получившее наименование «дачи в приказ».

Кроме окладного жалованья или заменяющих его «дач в приказ», на дьяков распространялись так называемые «праздничные деньги», примерно равные по размерам окладным.

---

⁹⁹ ЦГАДА. Ф. 210. Боярские книги. Кн. 7. Л. 82 об., 84.
¹⁰⁰ Котошихин Г. К. Указ. соч. С. 108—109.
¹⁰¹ ЦГАДА. Ф. 210. Московский стол. Стб. 651. Л. 200.
¹⁰² ЦГАДА. Ф. 210. Боярские книги. Кн. 5. Л. 510.
¹⁰³ Там же. Л. 500.
¹⁰⁴ Там же. Кн. 5. Л. 509; Кн. 8. Л. 435, 440.
¹⁰⁵ Там же. Кн. 8. Л. 435.
¹⁰⁶ ЦГАДА. Ф. 137. Боярские книги. Кн. 28. Л. 27—30; 276—301.
¹⁰⁷ Там же. Галич. Кн. 21. Л. 10—27.
¹⁰⁸ Там же. Владимир. Кн. 15. Л. 3—5 об.
¹⁰⁹ Там же. Устюг. Кн. 118. Ч. I. Л. 29, 40 об., 52, 62, 65 об.

<< Назад   Вперёд>>