История налогов в России. IX - начало XX века

Но все же новые веяния в налоговой политике коснулись прежде всего городского населения, а именно наиболее зажиточной его части. В составе посада имелись богатые купцы, которые платили подушную подать, как и прочие горожане, подчиняясь общинной раскладке «по торгам и промыслам». Им приходилось платить значительно больше прочих горожан, принимать на себя значительную долю тягла неимущих и малоимущих. Их подать была частью тягла всего посада и не была непосредственно связана с капиталом или прибылью того или иного купца. Теперь настало время выделить купцов, предпринимателей, промышленников из посадской общины, составить из них особую группу налогоплательщиков, обязанных платить в казну подать непосредственно в зависимости от величины своего капитала. В соответствии с манифестом от 17 марта 1775 года купцы освобождались от уплаты подушной подати. Они облагались новым прямым налогом в размере одного процента от своего капитала. В зависимости от величины капитала купцы распределялись по трем гильдиям. В первую гильдию, членам которой предоставлялось право внешней торговли, могли войти купцы с капиталом не менее 10 тыс. рублей. Капитал купцов второй гильдии должен быть не менее 1 тыс. рублей. Они имели право вести торговлю по всей стране. Наконец, в третью гильдию записывали купцов, с капиталом не менее 500 руб., они могли торговать в пределах своего города и уезда. Посадские люди, имевшие состояние меньше 500 руб., были отнесены к категории мещан и, как и прежде, за ними сохранялась обязанность платить подушную подать²⁶⁴.

Как же определялись величина капитала купцов и, следовательно, размер платимого ими налога? Свой капитал объявляли сами купцы. Чтобы попасть в гильдию, права которой они желали приобрести, им достаточно было объявить минимальную достаточную для этого сумму. Практически все купцы I гильдии объявляли за собой капитал в пределах 10 000—10 500 руб. и платили с него в казну по 100—105 руб. в год. Реально их капитал мог быть намного больше. Таким образом, новый налог фактически оказался не налогом на капитал, а своего рода ежегодным сбором за принадлежность к определенной гильдии. Купцы второй гильдии платили в пределах 10 руб., III гильдии — 5 рублей. Налог взимался не с одного человека, а с семьи купца, включая его сыновей, братьев, живущих с ним «не в разделе».

Эти нововведения были закреплены в «Жалованной грамоте городам» 1785 г. При этом величина капитала для записи в третью гильдию повышалась до 1 тыс. руб., во вторую— до 5 тыс. рублей. В соответствии с «Жалованной грамотой городам» вводилось еще одно сословие городских жителей — именитые граждане. Сюда были отнесены ученые, художники, а также богатейшие купцы и промышленники с капиталом свыше 50 тыс. руб. и банкиры с капиталом от 100 тыс. рублей²⁶⁵. Они также должны были платить однопроцентный налог с объявленного капитала. В 1794 г. ставки для вступления в определенную гильдию вновь повышаются. Для желающих быть в I гильдии этот порог поднимается до 16 тыс. руб., во II гильдии — до 8 тыс. руб., в III гильдии — 2 тыс. рублей²⁶⁶. Поскольку купцы объявляли не истинный свой капитал, а минимально необходимый для пребывания в гильдии, то повышение этих ставок было единственной для правительства возможностью увеличить доходы с прямого налогообложения капиталистов.

Право записи в купеческую гильдию имели и крестьяне. Но они не могли порвать со своей прежней общиной, а крепостные не могли уйти от своего помещика. Войдя в состав купеческой гильдии, торговые крестьяне платили двойной оклад — подушную подать и 1% с капитала. Хозяева крепостных крестьян, записавшихся в купечество, взимали с них огромные оброки. Тем самым значительная часть прибыли предпринимателей этого типа уходила на налоги и оброки.

В течение всего XVIII в. росло число разного рода налогов, связанных с предпринимательством, в том числе и в сфере промышленности. Взимались они разными способами. Достаточно древним и традиционным был оброк с мельниц, кузниц и т.п. Он не зависел от дохода или капитала, от размеров производства, мог повышаться в фискальных интересах казны или при переходе предприятия к новому владельцу в результате торгов. В XVIII в. появляются и налоги с промышленных предприятий в зависимости от масштабов производства. Интересен указ Екатерины II 1763 года, который устанавливал налог с владельцев предприятий, находившихся в ведении Мануфактур-коллегии и Берг-коллегии. В соответствии с ним владельцы железных и медных заводов должны были платить по 100 руб. с каждой домны в год и 5 руб. с медеплавильной печи. Хозяева текстильных мануфактур, состоявших в ведении Мануфактур-коллегии, должны были платить по одному рублю с каждого стана. А с тех предприятий, где не было станов, взималось по 1% с употребляемого капитала²⁶⁷. Так практически впервые на некоторых промышленных предприятиях вводился налог с капитала. Интересно, что купцы и промышленники, спокойно воспринимавшие повышение привычных для них налогов, негативно отнеслись к новому налогу с мануфактур, исчисляемому в виде процента с капитала и неоднократно просили его отменить и взимать подать с количества станов, и какой-либо иной приблизительной оценки размеров производства²⁶⁸.

В 60-е годы XVIII в. в связи с началом войны с Турцией были увеличены и многие другие сборы, связанные с предпринимательской деятельностью. Например, налог с клеймения кубов для владельцев винокурен повышался с 25 до 40 коп. с ведра. Как видим, налоги стали рассчитывать и в зависимости от выхода продукции. В октябре 1769 г. был введен дополнительный налог с выплавки чугуна по 4 коп. с пуда, а с меди — по пуду из каждых десяти выплавленного металла²⁶⁹.

---

²⁶⁴ ПСЗ-1. Т. 20. № 14275. §47; № 14327.
²⁶⁵ ПСЗ-1. Т. 22. № 16187.
²⁶⁶ ПСЗ-1. Т. 23. № 17233.
²⁶⁷ ПСЗ-1. Т. 16. № 11988.
²⁶⁸ Осокин Е. О понятии промыслового налога и об историческом развитии его в России. Казань, 1856. С. 76.
²⁶⁹ ПСЗ-1. Т. 18. № 13375.

<< Назад   Вперёд>>