Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 3.1. Основные проблемы развития народного хозяйства

При низких темпах роста капитальных вложений необходимым условием решения задач развития народного хозяйства становится замедление роста, стабилизация, а в дальнейшем снижение капиталоемкости и фондоемкости вводимых мощностей. Актуальность этой задачи определяется тем, что в 70-х годах происходил быстрый рост капиталоемкости прироста конечного общественного продукта: в 9-й пятилетке па сравнению с 8-й в 1,35 раза, в 10-й по сравнению с 9-й в 1,40 раза.

По восьми отраслям промышленности ввод мощностей в 10-й пятилетке составил 79% от уровня 9-й, темпы роста капиталоемкости были равны 158%, фондоемкости 165% (табл. № 5 ). С учетом корректировки стоимостной оценки ввода мощностей на повышение качества продукции (в 1,1 раза за пятилетие) ввод мощностей составил 87%, темпы роста капиталоемкости 144%, фондоемкости 150%.

Фондоемкость прироста продукции промышленности по кругу восьми отраслей увеличилась в 2,1 раза, т.е. росла в 1,5 раза быстрее, чем фондоемкость вводимых мощностей, что явилось следствием ухудшения использования действующих мощностей. За счет этого фактора фондоемкость прироста продукции промышленности выросла в 1,4 раза.

Таблица № 5. Динамика капиталоемкости и фондоемкости вводимых мощностей по отраслям промышленности, 10-я пятилетка к уровню 9-й,%


Факторами роста капиталоемкости и фондоемкости вводимых мощностей по рассматриваемому кругу отраслей в 10-й пятилетке явились:

- рост объемов строительно-монтажных работ (СМР) на единицу вводимой мощности и 1 кв.м создаваемых производственных площадей:по указанному кругу отраслей темпы роста первого показателя были равны 123%, второго, по данным ЦНИИпромзданий также 123%;

- рост затрат на оборудование: темпы роста капиталоемкости вводимых мощностей по оборудованию составили по рассчитанному кругу факторов 158% (табл. № 6).

Причинами удорожания стоимости 1 кв.м вводимых производственных площадей являются:

- повышение уровня инженерного оснащения и благоустройства объектов и улучшение их эксплуатационных свойств;

- смещение строительства в восточные, северные районы, сейсмические зоны (доля зон Севера уже достигла в СМР около 10%, сейсмических зон - 25%);

- удорожание строительных материалов, не сопровождавшиеся соответственным повышением их качества, а также удорожание строительной техники;

- недостатки в организации строительного производства: распыленность трудовых и материальных ресурсов в строительстве, нерациональная структура перевозок, медленное повышение производительности труда, недостаточная механизация ряда строительных работ, низкое качество и плохие условия эксплуатации и хранения техники, неудовлетворительная разработанность технико-экономических обоснований строящихся объектов, сдвиги в оплате труда под влиянием дефицита рабочей силы, неоправданно высокая длительность сроков строительства.

Причинами увеличения затрат на приобретение оборудования в расчете на единицу ввода мощности являются:

- удорожание единичной мощности отечественного оборудования, составившее около 7% за 9-ю и 15% за 10-ю пятилетки;

- рост объемов и удорожание импортного оборудования; за счет этого фактора фондоемкость по оборудованию возросла в 10-й пятилетке примерно на 25% (если в начале 9-й пятилетки отношение импорта машин и оборудования - включая импорт, идущий на комплектование - к общим инвестиционным поставкам оборудования было 1:6, то к концу 10-й пятилетки оно составило 1:3. При этом, как показал анализ титульных списков строек машиностроения, на предприятиях, комплектуемых импортным оборудованием, расход оборудования на 1 руб. вводимой мощности в 2-4 раза выше, чем на предприятиях, комплектуемых отечественным оборудованием);

- увеличение закупок основного технологического оборудования, не сопровождавшееся соответственным увеличением вводимых мощностей, которое обусловило повышение фондоемкости по оборудованию примерно на 10% (поставки оборудования в добывающие отрасли на компенсацию ухудшающихся горно-геологических условий в обрабатывающие отрасли - на замену изношенной техники без увеличения мощности всего предприятия и т.д.);

- рост инвестиционных поставок прочего оборудования, не связанного с вводом мощностей по производству конечной продукции отрасли (в частности, рост затрат на автоматизацию производства я внедрение вычислительной техники, в результате чего фондоемкость по оборудованию увеличилась на 6%);

- использование предприятиями поставляемого им оборудования на создание собственных ремонтных и инструментальных участков автотранспортной строительной базы, металлургических цехов на машиностроительных предприятиях и т.д. ("натурализация" хозяйства).

Таблица № 6. Возможности замедления темпов роста фондоемкости вводимых мощностей, темпы роста к предшествующему пятилетию, %.


При сохранении темпов удорожания вводимых мощностей в будущем на уровне 10-й пятилетки (в 1,5 раза за пятилетие) и с учетом возможной динамики производственных капитальных вложений ввод мощностей в 12-й пятилетке составит не более 50% от уровня 9-й пятилетки.

Проведенные исследования показали возможность замедления темпов роста Фондоемкости вводимых мощностей, а в последующем и ее снижения за счет:

- сокращения темпов удорожания вводимых производственных площадей (с 20-23% в 9-10-й пятилетках до 10-11% в 12-13-й и 5-7% в 14-15-й, по прогнозам развития строительного комплекса [2, II]).

- удешевления единицы производительности (мощности) отечественного оборудования в результате снижения материалоемкости, капиталоемкости продукции, роста производительности труда в отраслях машиностроения (табл. № 45 ); согласно прогнозам развития отраслей машиностроения на 1986-2005 гг., удешевление составит 1-3% в 12-14-й и 8% в 15-й пятилетках [4,5,6,7,9];

- умеренного роста затрат на автоматизацию производства при более быстром росте капитальных вложений на механизацию и на замену основного технологического оборудования; увеличение затрат такого типа в расчете на единицу вводимых мощностей не более чем на 10% за пятилетие;

- разработки более надежных образцов машин и оборудования дня отраслей добывающей промышленности, снижения за счет этого затрат на замену мобильной техники;

- уменьшения темпов роста импорта дорогостоящего оборудования, в первую очередь, химического, нефтеперерабатывающего, прокатного и другого;

- эффективного использования отраслями-потребителями поставляемого им основного технологического оборудования; проведение в обрабатывающих отраслях комплексного технического перевооружения предприятий по всей технологической цепи, что позволит увеличивать мощности действующее производств в процессе замены фондов;

- повышения надежности внешних хозяйственных связей предприятий, создания условий для снижения масштабов натурализации хозяйств и экономии используемых на эти цели инвестиционных ресурсов.

Помимо снижения Фондоемкости вводимых мощностей, источником снижения капиталоемкости и Фондоемкости прироста продукции является улучшение использования действующего производственного аппарата.

В 10-й пятилетке произошло значительное снижение коэффициента использования производственных мощностей. Проведенные в ЦЭМИ АН СССР расчеты примерно по 120 позициям производственных мощностей показали, что стабилизация коэффициента использования по этим позициям в 1960 г. на уровне 1975 г. позволила бы сэкономить примерно 20% производственных капитальных вложений в протяженность.

Важным фактором уменьшения фондоемкости прироста продукции явится также улучшение условий эксплуатации и хранения мобильной техники, которая в настоящее время имеет неоправданно короткие фактические сроки службы. Это позволит снизить потребность в оборудовании, направляемом на возмещение выбытия, сократить расхода на ремонт, что в свою очередь, даст возможность экономить металл, снизить энергоемкость и трудоемкость производства.

При условии реализации имеющихся возможностей снижения фондоемкости вводимых мощностей и улучшения использования действующего производственного аппарата, увеличение капиталоемкости прироста конечного общественного продукта замедлится в 12-й пятилетке до 6% против 35-40% в 9-10-й пятилетках, в 13-й пятилетке этот показатель будет стабилизирован, а в последующем достигнуто постепенное его уменьшение (табл. № 6).

<< Назад   Вперёд>>