Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 3.1. Основные проблемы развития народного хозяйства

При ухудшении условий эксплуатации ведущих и первичных природных ресурсов, стратегической задачей перспективного периода в области природопользования становится последовательное сокращение затрат природных ресурсов во всех сферах их использования. Реализация этой стратегии, применительно к первичным секторам экономики предполагает:

1. Развитие ряда новых технологических направлений, обеспечивающих:

- повышение экологической обоснованности крупномасштабных хозяйственных решений за счет учета их прямых и побочных воздействий на природные системы в ходе проведения проектно-изыскательских работ;

- последовательные переход к комплексной переработке природных ресурсов, замену экстрагирующих технологических процессов, основанных на выделении одного полезного компонента (или ограниченного круга полезных веществ) из исходного сырья, на сепарирующие, т.е. разделяющие сырье на продуктивно используемые составляющие (включая переработку вмещающих и вскрышных пород);

- создание специализированных и (или) гибких технологий, позволяющих получать энергоносители, материалы и сырье с заданными по условиям применения свойствами, оперативно регулировать расход сырья и (или) выход продукции; подготовку технических средств, допускающих широкое эффективное промышленное использование природных ресурсов ограниченной региональной распространенности;

- повышение избирательности воздействия на эксплуатируемые природные системы на основе создания научно обоснованных почвозащитных систем земледелия, методов выборочных рубок леса, технологий ускоренной рекультивации земель и т.д.;

- развитие и совершенствование системы очистки и обезвреживания отходов производства и потребления, в первую очередь в отраслях и районах, где современный или перспективный уровень развития технологий не позволяет исключить образование вредных для окружающей среды веществ.

2. Освоение новых первичных источников и изменение структуры потребляемых видов сырья, обеспечивающих снижение нагрузки на традиционно эксплуатируемые природные системы, путем:

- сближения структуры потребления минеральных ресурсов со структурой их разведанных запасов; экономически обоснованное смещение основных центров добычи сырья в северные и восточные районы страны; расширенного использования вторичных материалов;

- достижения на общесоюзном и региональном уровнях научно обоснованных соотношений между интенсивно используемыми территориями (урбанизированными, пахотными землями и т.д.) и экологически устойчивыми, саморегулирующимися территориальными комплексами (охраняемыми территориями и акваториями, а также ландшафтами антропогенного происхождения - лугами, пастбищами, лесопосадками); оптимизации экологических режимов урбанизированных территорий, всемерное повышение их очистительных и восстановительных возможностей, рекреационного потенциала на основе естественных биологических процессов;

- снижения доли пашни в структуре сельскохозяйственной угодий; соблюдения рациональных систем севооборота; изменения структуры производства сельскохозяйственной продукции в отдельных регионах с учетом ограничений по водным ресурсам; расширения масштабов фито- и земельных видов мелиорации;

- повышения доли Сибири и Дальнего Востока в объеме рубок главного пользования; более широкое применение в европейской части страны и на Урале выборочных рубок, рубок ухода и т.д.; расширение масштабов лесоразведения, в том числе плантационного; улучшение структуры пород лесопосадок;

- широкого применения водосберегающих систем орошения; расширение доли нормативно-очищенных вод в структуре водоотведения; модернизации водопроводящей сети.

3. Совершенствование системы управления использованием природных ресурсов путем осуществления перехода от преимущественно отраслевой к территориальной и программно-целевой схемам организации производства в первичных отраслях экономики; увеличения возможностей местных органов власти в реализации природоохранных мероприятий; создание систем действенных экономических стимулов рационального природопользования на основе перехода к принципу платности (возмездности) эксплуатации природных ресурсов.

4. Развитие систем учета и контроля в сфере природопользования на основе: глобального мониторинга; составления карт экологической емкости; завершения разработки кадастров основных природных ресурсов; инвентаризации отходов производства; переписи стационарных источников загрязнений и т.д. На основе экологического воспитания и образования необходимо расширить и углубить информированность населения о проблемах рационального использования природных ресурсов и охраны природа, повысив тем самым социальное значение природоохранных мероприятий.

<< Назад   Вперёд>>