4.2. Структура народного хозяйства и межотраслевые связи
Основу излагаемых результатов составили расчеты по межотраслевой модели. Данные за 1985 г. представляют собой оценку ожидаемого выполнения плана1.
Развитие комплекса фондосоздающих отраслей определено, исходя из заложенных в обоих вариантах объемов капитальных вложений и с учетом ограничений по основным материальным ресурсам, в первую очередь, по черным металлам.
В интенсивном варианте размеры спроса на продукцию инвестиционных отраслей сбалансированы с ресурсами проката черных металлов 150 млн. т. Объем продукции машиностроения должен увеличиться за 1986-2005 гг. в 3,1 раза, а строительства - в 1,7 раза.
Экстраполяционный вариант исходит из весьма жестких ограничений по ресурсам металла, определяемых возможностями производства проката черных металлов к 2005 г. в 125 млн. т. Это находит свое отражение в резком замедлении темпов роста машиностроения и строительства. За рассматриваемые двадцать лет прогнозного периода их продукция возрастет в 2,5 и 1,4 раза при увеличении в 7,2 и 2,9 раза в 1961-1980 гг.
Сохранится долговременная тенденция опережающего роста машиностроения по отношению к строительству, определяемая в первую очередь изменением технологической структуры капитальных вложений в сторону повышения доли оборудования и намечаемым после 1990 г. относительным сокращением потребности в оборудовании, покрываемой за счет импорта. Согласно варианту интенсивного развития, доля импортного оборудования в общих инвестиционных поставках оборудования сократится с 25,5% в 1980 г, до 18,8% в 2005 г. Соотношение среднегодовых темпов прироста машиностроения и строительства в 1986-2005 гг. составит по интенсивному варианту 2,2 и по экстраполяционному - 2,9 против 1,8 в 1961-1970 гг. и 2,25 в 1971-1980 гг.
Меньший разрыв в темпах роста машиностроения и строительства в интенсивном варианте обусловлен в первую очередь предполагаемым изменением структуры инвестиций в пользу непроизводственных капиталовложений, характеризуемых существенно более высокой долей строительно-монтажных работ.
Важным фактором роста машиностроения наряду с динамикой и изменением структуры капитальных вложений будет повышение роли отрасли в производстве предметов потребления. Предполагаемое, согласно варианту интенсивного развития, ускоренное изменение структуры потребления в пользу товаров длительного пользования в значительной мере связано с увеличением машиностроительной продукции потребительского назначения, доля которой в фонде личного потребления должна возрасти с 7,5% в 1980 г. до 9,7% в 1990 г. и 13,1% в 2005 г.
Еще более активно происходит и будет происходить перестройка структуры экспорта в пользу продукции машиностроения. Интенсивный вариант предусматривает увеличение доли машиностроительной продукции в экспорте в текущем десятилетии на 11 пунктов, в результате чего к 1990 г. отрасль будет давать более половины экспортных поставок (во внутренних ценах). В дальнейшем этот процесс должен ускориться с целью компенсации сокращения валютных поступлений, связанного с неизбежным ресурсным ограничением на экспорт нефти. В итоге доля продукции машиностроения в суммарном объеме экспорта составит в 2005 г. более 2/3.
Важным фактором, который будет способствовать поддержанию темпов роста строительства, несмотря на снижение доли строительно-монтажных работ в капитальных вложениях, будет опережающий рост объемов капитального ремонта. Последний определяется опережением роста основных производственных фондов по отношению к увеличению капитальных вложений.
Развитие отраслей, производящих конструкционные материалы, в перспективе будет в значительной мере определяться действием сложившихся механизмов замещения одних видов материалов другими и прежде всего необходимостью ослабления напряженности баланса конструкционных материалов, возникающей в связи с возможными ограничениями по ресурсам черных металлов. Важное значение для роста продукции этой группы отраслей будет иметь изменение удельных затрат материалов в основных отраслях-потребителях.
Рост продукции червой металлургии может быть сбалансирован с динамикой металлопотребляющих отраслей в интенсивном варианте при среднем темпе 2,15% в год. Согласно экстраполяционному варианту, произойдет значительное снижение темпов роста отрасли. Объем производства готового проката в 2005 г. составит по вариантам 150 млн. т и 125 млн. т. Это соответствует средним приростам за пятилетие в 9,4 млн.т и 4,4 млн.т против 18 млн.т в 9-й пятилетке и 4,2 млн.т в 10-й.
В целом в предстоящем периоде не произойдет изменения режима сопряженности развития машиностроения и черной металлургии. Согласно интенсивному варианту, среднегодовые темпы прироста машиностроения будут в 2,8 раза выше темпов прироста черной металлургии, что соответствует уровню опережения, сложившемуся в предшествующем десятилетии. В то же время, несмотря на некоторое снижение темпов роста машиностроения к концу прогнозного периода, связанное со стабилизацией увеличения объемов капитальных вложений, темпы роста продукции черной металлургии будут несколько повышаться. Это вызвано предполагаемым замедлением снижения норм экономии металла в машиностроении с 27-29% за пять лет в 70-е годы до 20-21% в 1986-1995 гг. и 18-19% в 1996-2005 гг.
Основными причинами этого процесса являются: относительное исчерпание возможностей дальнейшего быстрого снижения конструктивной металлоемкости, замедление структурных сдвигов в продукции в сторону увеличения доли неметаллоемких производств, необходимость сближения темпов развития гражданских отраслей (в среднем более металлоемких) и машиностроения в целом. Существенную роль сыграет также намечаемое, согласно варианту интенсивного развития, замедление темпов удорожания единичной мощности отечественного оборудования, что означает относительно большее насыщение продукции машиностроения металлоемким технологическим оборудованием и соответствующее относительное увеличение потребности в металле.
В пользу гипотезы замедления снижения удельных затрат проката в машиностроении свидетельствует анализ средних межстрановых тенденций изменения металлоемкости машиностроения, проведенный на основе статистики индустриально развитых стран. Он показывает, что современному уровню развития народного хозяйства СССР должны соответствовать норки экономии проката в машиностроении примерно в 1,4 раза ниже фактических. Иными словами, имевшее место в 9-й, и особенно в 10-й пятилетках, ускоренное снижение удельных расходов проката в машиностроении не являлось следствием закономерной, устойчивой тенденции, а было связано с действием временных, преходящих факторов, часть из которых рассмотрена выше.
Темпы снижения норм расхода проката на строительно-монтажные работы, согласно интенсивному варианту, предполагаются на среднем уровне 1966-1975 гг. (5-6% за пять лет), что заметно ниже их величины в 10-й пятилетке (13%). Снижение уровня обеспеченности строительства металлом, имевшее место в 10-й пятилетке и связанное с резким замедлением роста общих ресурсов проката, привело к возникновению ряда негативных явлений в капитальном строительстве, в частности к увеличению доли незавершенного строительства.
Замедление снижения удельных затрат черных металлов в строительстве должно способствовать относительному повышению уровня материальной обеспеченности строительно-монтажных работ, а в результате этого повышению их качества и изменению структуры в сторону роста удельного веса завершающих стадий и производств.
Низкие приросты производства проката черных металлов, согласно экстраполяционному варианту, существенно ограничивают возможности развития металлопотребляющих отраслей и прежде всего машиностроения. Замедление роста фондосоздающих отраслей приводит к снижения инвестиционной активности, в частности, к замедлению обновления основных фондов в самом машиностроении, что ограничивает внедрение металлосберегающих технологий, способствует сохранению значительной доли старого, неэффективного с точки зрения использования ресурсов оборудования. Это в свою очередь снижает возможности экономии традиционных видов проката и делает менее целесообразным значительное увеличение производства высококачественных, прогрессивных его видов. В экстраполяционном варианте в меньших объемах реализуется экономия металла за счет новых проектных и конструкторских решений как в машиностроении, так и в строительстве. В результате в экстраполяционном варианте целесообразно исходить из более низких темпов экономии по сравнению с интенсивным (40% за 20 лет в машиностроении и 12% на строительно-монтажные работы). Общая сбалансированность ресурсов металла с развитием потребляющих отраслей достигается при весьма низких темпах роста последних.
Развитие цветной металлургии в основном определяется изменением потребности машиностроения. Интенсивный вариант ориентируется на преодоление тенденции к резкому сокращению темпов роста отрасли, сложившейся за последние 10 лет. По этому варианту объем валовой продукции цветной металлургии увеличится в рассматриваемые годы в 2,15 раза. Ускорение роста цветной металлургии будет способствовать благоприятным перестройкам баланса конструкционных материалов и позволит повысить уровень обеспеченности потребляющих отраслей прогрессивными их видами. Согласно условиям экстраполяционного варианта объем продукции цветной металлургии возрастет в 1986-2005 гг. в 1,65 раза.
В перспективе мера опережающего роста валовой продукции цветной металлургии по отношению к продукции черной металлургии должна увеличиться по сравнению с отчетным периодом. В рассматриваемое двадцатилетие темпы роста цветной металлургии будут превышать темпы роста чертой металлургии в 1,8 раза (согласно интенсивному варианту) при их опережении в 1961-1980 гг. в 1,4 раза.
Валовая продукции химической промышленности увеличится в 1986-2005 гг. в 2,65 раза, согласно интенсивному варианту, и в 2,15 раза - согласно экстраполяционному. Объем производства важнейших видов продукции возрастет по верхнему варианту: пластмасс и синтетических смол - в 2,8 раза, химических волокон - в 2,55 раза, минеральных удобрений - в 2,1 раза и достигнет в 2005 г., соответственно: 14,5 млн.т, 3,8 млн.т и 300 млн. т.у.т.
Динамика развития химической промышленности, в частности, некоторое снижение темпов роста отрасли во второй половине прогнозного периода, будет определяться как относительным сокращением потребности в химической продукции за счет замедления роста рада отраслей-потребителей (в первую очередь машиностроения)и менее быстрого увеличения удельных затрат химических материалов, так и в связи с необходимостью структурных перестроек в самой химической промышленности с целью ликвидации диспропорций в ее развитии, сложившихся в последние годы. Главной из них является несбалансированность развития отдельных химических производств. Наращивание мощностей в подотраслях, выпускающих "выходную" продукцию химии, было недостаточно сопряжено с развитием производств, стоящих в начале технологической цепочки химических синтезов и обеспечивающих полупродуктами последующие звенья. В результате сложилось значительное отставание ряда производств основной химии и органического синтеза, выпускающих полупродукта для полимеров и вспомогательные материалы (пластификаторы, наполнители, добавки). Потребность в них покрывалась в значительной части за счет импорта, возможности наращивания которого в перспективе ограничены. Быстрый рост продукции отрасли во многом определялся наращиванием выпуска минеральных удобрений.
Степень опережения химической промышленностью развития других отраслей в предшествующее десятилетие была весьма высокой. Можно ожидать, что уже в прогнозном периоде произойдет определенное насыщение потребности ряда традиционных потребителей продукцией химической промышленности существующей структуры и качества. Рост удельных затрат химических материалов в основных потребляющих отраслях замедлился уже в 10-й пятилетке.
Средний темп роста производства пластических масс и синтетических смол предполагается, согласно интенсивному варианту развития, примерно на уровне 10-й пятилетки (5-6% среднегодовых). При этом произойдет значительное увеличение их абсолютных приростов к концу прогнозного периода (680 тыс. т в год в 2001-2005 гг. против 320 тает в 1981-1990 гг. и 200 тает в 1971-1980 гг.). Будет продолжаться процесс относительного вытеснения пластмассами черных металлов. Рост объемов производства пластмасс более чем вдвое превысит рост выпуска проката. Сложившийся механизм замещения продукции черной металлургии в машиностроении продукцией химии требует роста затрат химических материалов на 0,28% при 1% снижения расхода черных металлов. Имеется в виду не только прямой коэффициент замены, но вся совокупность структурных сдвигов, изменяющая соотношение потребности в отдельных водах конструкционных материалов. Удельные расхода продукции химической промышленности в машиностроении возрастут на 17% за десять лет.
Более низкие темпы роста производства пластмасс по сравнению с 8-й и 9-й пятилетками объясняются как необходимостью внутриотраслевой перестройки химической промышленности с целью повышения уровня обеспеченности производства полимеров углеводородным сырьем, так и необходимостью изменения структуры их выпуска. Для более эффективного применения пластмасс требуется совершенствование их ассортимента и качества, позволяющее большую часть пластмасс перерабатывать в прогрессивные вида изделий, более приспособленные к нуждам сфер потребления. Должен быть расширен выпуск различных модификаций смол и пластмасс с конкретно направленными потребительскими свойствами.
Предполагаемый, согласно интенсивному варианту, рост выпуска минеральных удобрений позволит к концу периода существенно превысить современный уровень их потребления на 1 га пашни в США. и приблизиться к уровню развитых европейских стран.
Темпы роста выпуска химических волокон будут близки к их величине в 70-е года. С учетом предполагаемых возможностей производства натурального волокна это позволит подойти к практически полному удовлетворению потребности в химических волокнах, оцениваемой научно-технической комиссией по развитию химической промышленности.
Низкие темпы увеличения инвестиционного потенциала в экстраполяционным варианте ограничивают возможности развития химического машиностроения и нефтеперерабатывающей промышленности, выделения средств для развития сырьевых производств в самой химической промышленности. Медленный рост добычи нефтегазового топлива также будет оказывать сдерживающее воздействие на рост нефтехимических производств. Указанные факторы не позволят в полной мере реализовать отмеченную выше необходимую перестройку в химической промышленности, повысить уровень обеспеченности отрасли углеводородным сырьем.
Наряду с замедлением развития потребляющих отраслей это приведет к заметному снижению темпов роста продукции химической промышленности, и особенно выпуска полимерных материалов в экстраполяционном варианте.
Валовая продукция промышленности строительных материалов увеличится в 1986-2005 гг. по интенсивному варианту в 1,7 раза и по зкстраполяционному - в 1,5 раза. Объем производства цемента составит к 2005 г., соответственно, 180 млн.т и 150 млн.т при опережающем росте выпуска его высокомарочных и специальных видов.
Развитие промышленности строительных материалов в решающей степени определяется ростом объема строительно-монтажных работ и динамикой их материалоемкости. Согласно варианту интенсивного развития в предстоящем двадцатилетии произойдет Ускорение снижения удельных расходов продукции отрасли до 1,1-1,2% в год за счет повышения эффективности ее использования и ускорения внедрения прогрессивных видов строительных материалов. Нижний вариант исходит из гипотезы сохранения в перспективе сложившихся норм экономии стройматериалов на единицу объема строительно-монтажных работ на уровне 70-х годов (0,5-0,6% среднегодовых).
Повышению темпов роста промышленности строительных материалов, особенно в интенсивном варианте, будут способствовать ускоренное по сравнению с поставками в строительство увеличение потоков продукции в фонд потребления (в первую очередь продукции стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности) и сохранение быстрого роста внутреннего оборота отрасли за счет дальнейшего развития специализации производства.
В результате изменение соотношения среднегодовых темпов прироста продукции промышленности строительных материалов и строительства останется в перспективе для обоих вариантов на уровне долговременной устойчивой тенденции (1,15 в 1961-1970гг., 1,1 - в 1971-1980 гг. и 1,05 - в 1986-2005 гг.).
Развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности2 будет сопровождаться глубокими структурными перестройками. Центральная их линия связана с увеличением объема "выхода" конечной продукции отрасли на единицу исходного древесного сырья на основе повышения комплеконости его переработки.
При умеренно растущем (в 1,2 раза), согласно интенсивному варианту, и почти стабильном, согласно экстраполяционному, объеме лесозаготовок в 1986-2005 гг. опережающими темпами будут развиваться деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, а валовая продукция отрасли в целом увеличится соответственно в 1,9 раза и в 1,5 раза. Выпуск бумаги достигнет к концу периода по верхнему варианту 9 млн.т и по нижнему - 7,3 млн.т против 5,3 млн.т в 1980 г.
Общий объем валовой продукции отрасли в расчете на единицу заготавливаемой древесины предполагается увеличить по сравнению с 1980 г, почти в 2 раза. В настоящее время полезный выход продукции с единицы заготавливаемой древесины в СССР примерно втрое ниже по сравнению с высокоразвитыми капиталистическими странами, где он достиг 90%.
Значительно замедлится снижение затрат лесоматериалов на строительно-монтажные работы, которое составит по интенсивному варианту 1,35% и по экстраполяционному - 0,45% в год против 3,9% в 1961-1980 гг. Это связано с исчерпанием традиционных сфер их экономии. В результате прекратится абсолютное снижение поставок лесоматериалов в строительство, имевшее место в последние годы отчетного периода. Одновременно будут происходить крупные сдвиги в структуре лесоматериалов в пользу прогрессивных их видов (ДСП, ДВП, фанера клееная и др.), доля которых возрастет к 2005 г. с 17% до 35%.
Решающее значение для развития лесной промышленности в прогнозном периоде будет иметь быстрый рост поставок продукции потребительского назначения, необходимый для обеспечения предполагаемых, согласно интенсивному варианту, темпов роста фонда потребления и перестройки его структуры в пользу товаров длительного пользования. Намечаемые высокие темпы роста жилищного строительства и повышение уровня обеспеченности жилой площадью предъявляют повышенные требования к развитию отрасли, и особенно к производству мебели. В результате, согласно интенсивному варианту, вклад лесной промышленности в формирование фонда личного потребления увеличится в рассматриваемое двадцатилетие пункта почти на 1,5, а доля этих поставок в валовой продукции отрасли повысится с 21% в 1960 г. до 32% в 2005 г.
Определенное влияние на развитие отрасли окажет и предполагаемый рост экспорта лесных товаров, который увеличится за рассматриваемые годы примерно вдвое.
Динамика отраслей топливно-энергетического комплекса отражает прежде всего оценку изменения потребности народного хозяйства в топливе и энергии.
Производство электроэнергии должно увеличиться за двадцать лет почти в 2,1 раза согласно интенсивному варианту и более чем в 1,8 раза согласно экстраполяционному и составить в 2005 г., соответственно, 3200 млрд. квт. ч и 2700 млрд. квт. ч. Среднедушевой объем производства электроэнергии по верхнему варианту увеличится вдвое (до 10,5 тыс.квт.ч) и достигнет современного уровня США.
Таким образом, согласно интенсивному варианту предполагается преодолеть тенденцию к снижению темпов роста электроэнергетики и обеспечить некоторый рост электроемкости конечного продукта.
Резко снизятся темпы роста нефтяной промышленности, особенно по экстраполяционному варианту. Они будут складываться как под влиянием изменения потребности в жидком топливе, так и в решающей степени, исходя из возможностей расширения производства нефти. Предполагается стабилизация объемов добычи нефти во второй половице прогнозного периода. Согласно интенсивному варианту, это произойдет на рубеже века, а согласно экстраполяционноцу,- уже с середины 90-х годов при уровне добычи в 650 млн. т. Удовлетворение растущих внутренних потребностей в жидком топливе и химическом сырье потребует сокращения экспорта нефти, за счет чего может быть обеспечен рост объема нефтепереработки в условиях стабилизации добычи. В сочетании со сдвигами в структуре производимых нефтепродуктов в направлении увеличения доли светлых фракций это создает предпосылки для опережающего роста нефтеперерабатывающей промышленности. Согласно интенсивному варианту, объем ее продукции увеличится в 1986-2005 гг. в 1,37 раза, а согласно экстраполяционному, - в 1,32 раза при росте продукции нефтедобывающей промышленности, соответственно, лишь на 6% и 3%.
В условиях ограниченных возможностей расширения добычи нефти быстрыми темпами будет расти добыча природного газа, потребность в котором к 2005 г. составит согласно интенсивному варианту 1200 млрд.куб.м и согласно экстраполяционному - 990 мдрд.куб.м.
Важную роль в поддержании высоких темпов роста газовой промышленности в ближайшие 15 лет сыграют потребности экспорта о целью компенсации сокращения валютных поступлений от возможного снижения объемов вывоза нефти.
Валовая продукция газовой промышленности возрастет по верхнему варианту в 2,5 раза и по нижнему - в 2,1 раза.
Развитие угольной промышленности будет обеспечивать устойчивое возрастание объемов добычи угля. В последнее десятилетие рассматриваемого периода уголь станет играть все большую роль в качестве компенсирующего вида топлива. Объем его добычи должен возрасти в 1966-2005 гг. по вариантам в 1,5 раза и в 1,2 раза и достигнуть соответственно 1100 млн.т и 900 млн. т.
В перспективе по мере развития атомной энергетики и освоения новых видов энергоресурсов доля топлива в первичных топливно-энергетических ресурсах будет постоянно сокращаться, тем не менее к 2005 г. топливо будет обеспечивать около 8% приходной части топливно-энергетического баланса против 96% в 1980 г.
Общий объем спроса на энергию, согласно интенсивному варианту, возрастет к концу прогнозного периода по сравнению с 1980 г. почти в 1,9 раза, что соответствует снижению энергоемкости национального дохода на 17%, или на 0,75% в год. При этом о середины 90-х годов произойдет ускорение ее снижения, которое составит в последние десять лет 1,3% среднегодовых.
Показатели развития отраслей аграрно-промышленного комплекса в интенсивном варианте определены, исходя из необходимости поддержания заданных темпов роста фонда потребления и согласованы с гипотезой среднего прироста продукции сельского хозяйства в 1986-2005 гг. на уровне 2% в год. Последнее позволяет достичь к 2005 г. сбора зерновых в 335 млн.т и производства мяса в убойном весе 24-25 млн.т, что соответствует величине его среднедушевого потребления в 80-81 кг в год, т.е. близко к рациональному норативу.
Экстраполяционный вариант исходит из автономной оценки роста продукции сельского хозяйства на уровне 1,4% в год, что соответствует производству к 2005 г. около 300 млн.т зерна и 21 млн. т мяса.
При практически стабильном после 1985 г. размере посевных площадей достижение отвечающих верхнему варианту объемов сбора зерна потребует увеличения урожайности с 15 ц с гектара в 1980 г. до 20-22 ц в 1990 г. и 26-28 ц в 2005 г.
Опережающими темпами должно расти производство овощей и фруктов при стабилизации после 90-х годов объемов производства картофеля (около 92 млн.т).
Обеспечение потребности легкой промышленности обусловливает необходимость увеличения среднегодового сбора хлопка-сырца не менее чем до 11 млн.т в 1996-2005 гг. и льноволокна - до 650 тает к 2005 г.
Ожидаемые объемы сбора зерновых позволяют расширить ресурсы кормов и создают условия улучшения их структуры, в частности, повышения доли концентрированных кормов (зерна и комбикормов) с 33,6% в 1980 г. до 44-46% в 2005 г.
Представленные варианты развития исходят из повышения эффективности использования сельскохозяйственного сырья за счет резкого сокращения потерь при хранении, транспортировке и переработке, что является важным направлением сокращения общей материалоемкости общественного производства. Выход продукции пищевой и легкой промышленности в расчете на 1 млн.руб. продукции сельского хозяйства предполагается увеличить с 1,75 млн. руб. в 1980 г. до 2,7 млн.руб. в 2005 г. согласно интенсивному варианту и 2,4 млн.руб. согласно экстраполяционному.
С учетом указанных оценок роста сельскохозяйственного производства объем продукции легкой промышленности в 1986-2005 гг. увеличится по верхнему варианту в 2 раза и по нижнему - в 1,5 раза, а пищевой промышленности - соответственно, в 1,7 раза и 1,45 раза.
Темпы роста отраслей аграрно-промышленного комплекса, отвечающие варианту интенсивного развития, позволяют увеличить поставки его продукции в фонд личного потребления почти в 1,8 раза.
При экстраполяции сложившихся тенденций взаимодействия основных компонентов фонда личного потребления и сохранении имеющихся ресурсных ограничений на рост производства товаров длительного пользования поставки последних для целей личного потребления могут возрасти лишь в 2,3 раза. В этом случае реализация проектировок и интенсивного варианта по общему объему фонда потребления потребовала бы значительной компенсирующей нагрузки на импорт товаров АПК и продажу алкогольных изделий. Их объем следовало бы увеличить за двадцать лет более чем в 2 раза, что привело бы к нежелательному изменению структуры потребления и чрезмерной напряженности с валютным обеспечением импорта.
В связи с этим, как указывалось выше, интенсивным вариантом предусматривается определенная перестройка выпуска продукции в отраслях тяжелой промышленности и, прежде всего в машиностроении и лесной промышленности, с целью ослабления ресурсных ограничений, позволяющая увеличить потребление товаров длительного пользования. Определенную роль должно сыграть также некоторое изменение структуры импорта продукции машиностроения в сторону увеличения ввоза бытовой техники, который предполагается наращивать несколько быстрее, чем импорт оборудования.
В результате общие поставки непродовольственных товаров (без продукции легкой промышленности) в фонд потребления могут быть увеличены по сравнению с 1985 г. в 3 раза. Это должно обеспечить благоприятное изменение структуры фонда личного потребления, в частности, снижение доли алкогольных изделий с 14,7% в 1980 г. до 10,8% в 2005 г. Одновременно создаются условия для уменьшения роли импорта в снабжении населения продовольственными товарами. Его доля в общем потреблении продукции агропромышленного комплекса (без алкоголя) сократится с 20,5% 1980 г. до 18,2% в 2005 г.
Достаточно низкие темпы роста отраслей, производящих товары длительного пользования, в экстраполяционном варианте приводят к тому, что даже реализация среднегодовых темпов прироста фонда потребления в 2,4% вызывает необходимость увеличенной по сравнению с вариантом интенсивного развития абсолютной и относительной нагрузки на импорт и потребление алкоголя. Их доля в фонде личного потребления останется почти на уровне 1980 г., а в потреблении продовольственных товаров повысится на 4 пункта.
Производство тканей составит по верхнему варианту к 2006 г. 21 млрд.кв.м и по нижнему - 16 млрд.кв.м. Первое соответствует выходу на среднедушевое потребление тканей, отвечающее рациональным нормам. Согласно условиям экстраполяционного варианта достижение уровня РПБ может быть реализовано лишь за пределами прогнозного периода.
Масштабы развития легкой промышленности, согласно верхнему варианту, обеспечивают также достижение рационального уровня потребления по таким важным видам товаров, как обувь, чулочно-носочные изделия, и значительное приближение к рациональным нормам по верхнему и бельевому трикотажу.
В пищевой промышленности опережающими темпами будет развиваться производство мяса, объем промышленной переработки которого возрастет, согласно интенсивному варианту, в 1,9 раза.
Предполагается преодолеть тенденцию к снижению качества продуктов питания и заметно увеличить выпуск одежда и обуви же натурального сырья, что выразится в некотором изменении динамики удельных затрат сельскохозяйственного сырья в легкой и пищевой промышленности по сравнению с 10-1 пятилеткой. Согласно интенсивному варианту, их рост на единицу продукции пищевой промышленности составит 11,5% за 25 лет, что соответствует выходу к концу прогнозного периода на средний уровень норм расхода, существовавших в 9-й пятилетке. Снижение затрат сельскохозяйственного сырья на единицу продукции легкой промышленности замедлится в 1981-2005 гг. до 0,8% в среднем за год против 2,0% в 1976-1980 гг. и 1,45% в 1971-1975 гг.
Важным фактором сбалансированности роста народного хозяйства является развитие производственной инфраструктуры.
Темпы роста транспорта останутся достаточно высокими (3,4% среднегодовых в 1986-2005 гг., согласно интенсивному варианту, и 2,5%, согласно экстраполяционному), хотя и перестанут превышать темпы роста промышленности. Увеличение потребности в услугах транспорта определяется возрастающим объемом перемещения сырья из восточных районов страны. В то же время важным фактором ожидаемого постепенного снижения темпов роста отрасли явится резкое замедление (особенно в экстраполяционном варианте) добычи нефти и во второй половине прогнозного периода добычи газа, а вследствие этого снижение темпов увеличения их транспортировки, которая при существующих тарифах составляет сейчас значительную часть общего объема транспортных услуг.
Объем торговых услуг сбалансирован с предполагаемой величиной фонда потребления и увеличится по интенсивному варианту в 2 раза и по экстраполяционному - в 1,6 раза, т.е. будет возрастать примерно тем же темпом, что и конечный продукт.
Таблица № 39. Среднегодовые темпы прироста валовой продукции отраслей материального производства (экстраполяционный вариант, %)
Таблица № 40. Производство основных видов продукции в натуральном выражении (экстраполяционный вариант)
Таблица № 41. Среднегодовые темпы прироста валовой продукции отраслей материального производства (интенсивный вариант, %)
Таблица № 42. Производство основных видов продукции в натуральном выражении (интенсивный вариант)
1 Темпы роста отраслей и производство основных видов продукции по вариантам приведены в таблицах № 39-42.
2 В дальнейшем для краткости - лесная промышленность.
<< Назад Вперёд>>
