Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 3.1. Основные проблемы развития народного хозяйства

Значительная капиталоемкость, трудоемкость и длительные сроки создания инфраструктурных объектов требуют выработки на перспективу рациональных соотношений между уровнем развития базовых отраслей, размещением производительных сил и инфраструктурой. Нельзя считать обоснованным увеличение объемов производства базовых отраслей без необходимого инфраструктурного обеспечения. Из приведенных в разделе данных видно, что суммарные потери в народном хозяйстве, обусловленные недостаточным уровнем развития производственной инфраструктуры, достигают на 1980 г. величины 85 млрд.руб. или в 95% валового общественного продукта. Это показывает, что развитие инфраструктуры может обеспечит значительный прирост реально потребляемой продукции и, следовательно, во многих случаях для максимизации конечных результатов необходимо менять стратегию хозяйствования - гораздо больше усилий и средств направлять не на увеличение выпуска продукции, а на ее сохранение и эффективную доставку потребителям. Прежде всего это относится к развитию АПК. Эффективность капитальных вложений, направляемых на развитие инфраструктуры, с учетом возможных достижений научно-технического прогресса достаточно высока: сроки окупаемости не превышают три-четыре года.

Для преодоления сложившейся диспропорции в развитии производственной инфраструктуры необходимо существенное повышение мощности ее материально-технической базы. Учитывая, что процесс наращивания производственных мощностей инфраструктуры требует значительных инвестиций, необходимо осуществить перераспределение капитальных затрат и материальных ресурсов между базовыми и инфраструктурными отраслями в пользу последних, что должно привести к заметному повышению совокупной эффективности общественного производства.

Приведенные в таблице № 74 данные показывают, что на эффективное развитие всего комплекса производственной инфраструктуры в 1986-2005 гг. необходимы капитальные вложения порядка 1-1,25 трлн. руб. в т.ч. только на транспорт, связь, материально-техническое снабжение и сбыт 640-650 млрд.руб.

Проведенные межотраслевые расчеты, сбалансированные по продукции и ресурсам народного хозяйства, ограничивают последнюю величину 890 млрд, руб. по экстраполяционному варианту и 575 млрд.руб, по интенсивному варианту экономического развития.

В связи о этим одним из важнейших направлений научно-технического прогресса должно быть снижение стоимости и увеличение темпов строительства инфраструктурных объектов на промышленной основе.

Должна быть усовершенствована система планирования с целью обеспечения сбалансированности объемов выпуска продукции базовых отраслей и мощностей инфраструктуры, учета территориальной невзаимозаменяемости инфраструктурных элементов.

Отставание в развитии инфраструктуры в значительной степени обусловлено несовершеноством хозяйственного механизма и состоянием статистического учета, проявляющихся в том, что недостаточное обеспечение народного хозяйства услугами инфраструктуры не оказывается на экономических показателях ее деятельности. Отказ в инфраструктурном обслуживании и величина вызванных этим народнохозяйственных потерь документально не фиксируется и не стимулирует выделения инвестиций для ликвидации потерь.

Таблица № 74. Основные показатели развития инфраструктуры (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и сбыт)


Планомерному развитию производственной инфраструктуры препятствует также отсутствие центральных и территориальных органов управления, обеспечивающих рациональные режимы ее функционирования и комплексного развития.

<< Назад   Вперёд>>