5.4.3. Прогноз основных показателей развития производственной инфраструктуры
Прогноз развития транспорта исходит из предположения об относительном снижении в рассматриваемой перспективе потребностей в транспортных услугах, обусловливаемого общим снижением веса продукции и удельной ресурсоемкости производства, совершенствованием его размещения. Прогноз основных натуральных и экономических показателей работы транспорта (исходя из заданных уровней производства) представлен в таблицах № 63,64 и приложении 1 таблица № 15.
Таблица № 63. Прогноз основных показателей работы транспорта
Таблица № 64. Прогноз основных экономических показателей работы транспорта
В соответствии с прогнозом объемы грузооборота и пассажироборота на 2005 г. увеличатся в сравнении с 1980 г. соответственно в 1,76-1,84 и 1,83-1,92 раза при среднегодовых темпах роста 2,3-2,5% и 2,5-2,7%. Ожидается, что объем грузовых транспортных услуг на один рубль национального дохода за этот период снизится на 8-10%.
Эксплуатационная длина железнодорожных линий и автомобильных дорог с твердым покрытием должна возрасти соответственно в 1,16 и 1,25 раз, а основные производственные фонды транспорта в целом - в 3,03 раза. Рост фондоемкости (на 71%) будет сопровождаться увеличением производительности труда на транспорте общего пользования на грузовых и пассажирских перевозках, соответственно, в 1,67 и 1,25 раз. Общая численность занятых на перевозках увеличится в 1,23 раза, при этом условное высвобождение работников за счет роста фондовооруженности и производительности труда составит около 3 млн. чел.
Укрепление материально-технической базы транспорта, необходимое для решения задач более полного и своевременного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в перевозках, повышения эффективности и качества работы транспортной системы, потребует значительных капитальных вложений. Объем производственных капитальных вложений на развитие транспорта общего пользования в 1986-2005 гг. должен составить около 500 млрд. руб., в т.ч. объем строительно-монтажных работ - 280 млрд. руб. (в ценах 1976 г.). Распределение капитальных вложений и строительно-монтажных работ по пятилетиям перспективного периода характеризуется следующими данными, приведенными в таблице № 65.
Наибольший удельный вес в инвестициях на развитие транспортной системы занимает по-прежнему железнодорожный транспорт, доля которого в 1986-2005 гг. составит 29% против 26,5% в текущей пятилетке. Это обусловлено как наибольшим вкладом железных дорог в обеспечение прироста перевозок, так и необходимостью восстановления резервов пропускной способности существующей сети и строительства новых линий для освоения северных и восточных районов страны.
Таблица № 65. Капитальные вложения в развитие транспорта, млрд.руб.
Также увеличивается удельный вес морского транспорта (с 6,1 до 10,0%), автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (с 22,3 до 85,2%). Вместе о тем заметно снижается доля капитальных вложений в трубопроводный транспорт (о 80,9 до 14%), что связано с ожидаемым к концу периода сокращением темпов прироста добычи и транспортировки нефти и газа. В приложении 1 таблица № 16 дается распределение капитальных вложений по видам транспорта.
С целью устранения сложившихся диспропорций между развитием подвижного состава и постоянных устройств предусматривается увеличить удельный вес капитальных вложений в последние на железнодорожном транспорте с 55,3% по пятилетнему плану на 1981-1985 гг. до 62,5% в 2001-2005 гг., на речном - с 27,1 до 85,1%, на автомобильном транспорте с дорожным хозяйством - с 50,8% до 68,1%. Однако в целом по транспортной системе из-за уменьшения доли трубопроводного транспорта в суммарных капитальных вложениях удельный вес затрат на постоянные устройства несколько снижается (с 61,6 до 59,5%).
В рассматриваемое двадцатилетие планируется более интенсивная замена морально устаревших и физически изношенных технических средств транспорта. Удельный вес капитальных вложений на простое воспроизводство по транспортной системе повысится с 25,6% в 1981-1985 гг. до 31,4% в 2001-2005 гг. (приложение 1, табл. № 17).
Удельная капиталоемкость прироста грузовых перевозок в целом по транспортной системе повышается с 44,9 коп/10 ткм по ожидаемому выполнению в текущей пятилетке до 59,2 коп/10 ткм в 2001-2005 гг. (табл. № 66). Это обусловлено аналогичной динамикой удельных капитальных вложений на железнодорожном, морском и автомобильном транспорте. На речном, воздушном и газопроводном транспорте за 1986-2005 гг. рассматриваете показатели практически стабилизируются (приложение 1, табл. № 18).
Таблица № 66. Удельные капитальные вложения на расширенное воспроизводство на транспорте
Причины, обусловившие приведенный в таблице № 66 рост удельных капитальных вложений на расширенное воспроизводство на транспорте, уже были рассмотрены в 5.4.1 настоящего раздела.
Внедрение достижений научно-технического прогресса, совершенствование управления транспортным процессом обеспечат снижение эксплуатационных расходов, экономию трудовых и материальных ресурсов. Сокращение текущих издержек к 2005 г. достигнет 40 млрд. руб/год. Условная экономия энергоресурсов за счет планируемого снижения удельных расходов топлива и электроэнергии должна составить примерно 45-50 млн. тут.
Основной эффект капитальных вложений на развитие транспорта будет получен в обслуживаемых им отраслях и районах. Если считать, что при сохранении существующих пропорций в развитии транспорта и базовых отраслей потери растут как минимум пропорционально объему производства, то в 2005 г. величина потерь должна будет возрасти до 90-100 млрд.руб. Приведенная программа опережающего развития транспорта должна, по экспертной оценке, сократить этот вид потерь на 2/3, что в расчете на 2005 г. даст годовой эффект в 60-70 млрд.руб.
Улучшение работы транспорта является необходимым условием повышения качества функционирования системы материально-технического снабжения, прогноз развития которой приведен в таблице № 67 .
Общий объем оптовой реализации продукции отраслью к 2005 г. должен увеличиться по отношению к 1980 г. в 2,94 раза, при этом объем поставок по гарантированному комплексному снабжению возрастет в 5,71 раза, в т.ч. со складов в 5,75 раза. Выработка на одного работника отрасли за этот период должна возрасти в 4,1 раза, а общая численность занятых увеличиться на 19%.
Таблица № 67. Прогнозные показатели развития отрасли "Материально-технического снабжения" на 1986-2005 гг.
Деятельность предприятий и организаций отрасли оказывает большое влияние на формирование и состояние запасов в народном хозяйстве, уровень и структура которых исходя из принятых объемов промышленного производства приведены в таблице № 68.
Таблица № 68. Прогноз уровня и структуры материальных запасов, млрд.руб.*
За рассматриваемый период доля совокупных запасов в общем объеме производимой промышленной продукции упадет с 23,1% до 20,8%. При этом обеспечивается прогрессивная тенденция уменьшения доли производственных запасов в общей величине совокупных запасов с 63,8% до 57,9%. Оборачиваемость совокупного материального запаса ускорится с 88,6 до 78,6 дней. Объем поставок по прямым длительным хозяйственным связям вырастет с 49,0 до 83,0 млрд.руб.
В прогнозном периоде предполагается создать современное высокоиндустриальное складское хозяйство. Суммарные капитальные вложения, необходимые для этой цели, составят по вариантам инвестиционной политики соответственно 12,8 и 26,2 млрд.руб., а прирост складских площадей - 39,4 и 76,8 млн.кв.м(таблица № 69).
Таблица № 69. Прогноз развития складского хозяйства на период 1986-2005 гг. до материально-техническому снабжению и сбыту
Значительно расширится система дополнительных услуг, оказываемых органами снабжения. Прогноз капитальных вложений на 1986-2005 гг., необходимых для развития системы производственных услуг, составляет 17,4 млрд.руб. Получит широкое развитие система материально-технического обеспечения потребителей на условиях проката. В результате увеличения объема и ассортимента услуг материально-технического снабжения, их размер в расчете на единицу валового общественного продукта возрастет в 1,98 раза.
Структурная и техническая политика в отрасли "Связь" определяется необходимостью значительного увеличения объемов, повышения качества и совершенствования структуры продукции.
Основные достигнутые и прогнозируемые технико-экономические показатели развития связи за 1976-2005 гг. представлены в таблице № 70.
Из приведенных данных следует, что за 1986-2005 гг. продукция отрасли должна увеличиться в 2,42 раза, основные производственные фонды - в 8,05 раза, численность занятых в 1,11 раз. При росте фондоемкости на 26% производительность труда возрастет в 2,18 раза, а затраты на один рубль продукции снизятся в 1,19 раза.
Телефонная плотность вырастет в 1,9 раза и составит 21 аппарат на 100 жителей (прогноз основных натуральных показателей развития связи в приложении 1 таблица № 19. Однако, в целом рациональные нормы потребления услуг связи достигнуты не будут (табл. №71).
Таблица № 70. Основные экономические показатели по отрасли "Связь"
Таблица № 71. Степень удовлетворения рациональных норм потребления услуг электросвязи, %
Объемы капитальных вложений, необходимых для решения поставленных задач, представлены в таблице № 70. В их воспроизводственной структуре будет преобладать новое строительство (80%), а в технологической - оборудование (64,2%) (приложение 1, табл. № 20).
Удельные капитальные вложения (приложение 1, табл. № 21) по всем основным видам вводимых в действие производственных мощностей имеют тенденцию к повышению, что обусловлено следующими причинами:
- рост стоимости одного километра канала тональной частоты, главным образом, как следствие значительных затрат, необходимых для обеспечения надежности и живучести сети связи, опережающего развития внутриобластных и сельских линий связи, имеющих меньшую мощность пучков каналов по сравнению с магистральными линиями, а потому более дорогих в расчете на один канал;
- увеличение стоимости номера телефонной емкости, обусловленное внедрением новых систем передачи и коммутации, обеспечивающих в перспективе резкое повышение надежности и качества, расширение функциональных возможностей и ассортимента услуг электросвязи. Однако более чем двукратное возрастание оптовых цен на новое оборудование пока не компенсируется получаемым эффектом, в частности, из-за консервативности системы существующих тарифов;
- удорожание строительства передающих телевизионных станций, связанное со смещением строительства в отдаленные районы страны, а также увеличением числа программ, в т.ч. цветных;
- повышение удельных капитальных затрат в почтовой связи, обусловленное ростом фондовооруженности почтовых предприятий о целью повышения производительности труда и сокращения количества занятых в почтовой связи с 700 тыс. чел. (50% численности отрасли) до 550 тыс. чел.
Необходимо отметить, что стабилизация стоимости оборудования позволила бы предотвратить дальнейшее снижение показателя эффективности капитальных вложений по продукции, несмотря на действие других факторов удорожания. Учитывая, что электронное оборудование связи только начинает осваиваться, следует ожидать, что к концу рассматриваемого периода его стоимость будет снижаться. Однако, опыт прошлого указывает, что процесс снижения стоимости протекает крайне медленно, а часто процесс удорожания неотвратим.
Развитие сетей электросвязи и подключение к ним средств вычислительной техники должны обусловить качественные изменения в организации информационного обеспечения и повышение эффективности управления народным хозяйством.
Расчеты по формированию соответствующей структуры, мощности и производительности парка ЭВМ оценивают желательные затраты во воем народном хозяйстве на вычислительную технику (по пятилетиям) в следующих размерах, млрд.руб.
Развитие водообеспечения в стране включает решение двух взаимосвязанных проблем: удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в воде и охрану водных ресурсов от истощения и загрязнения их неочищенными стоками. В приложении 1, таблица №22 приводятся два варианта показателей, соответствующих экстраполяционному и интенсивному пути развития водообеспечения промышленности.
Основное преимущество второго варианта состоит в уменьшении сброса загрязнений, эквивалентного сокращению антропогенного истощения водных ресурсов на 31 тыс. куб. км/год разбавляющей воды. Одновременно по этому варианту расход свежей воды в 2005 г. снизится по сравнению с первым вариантом на 22 куб.км/год.
В таблице № 72 приведены основные показатели развития водообеспечения по народному хозяйству в целом.
Таблица № 72. Прогноз экономических показателей развития водообеспечения(по народному хозяйству в целом)
Суммарные капитальные вложения за период составляют 907 млрд.руб. Фондоемкость, себестоимость, удельные капитальные затраты будут и далее расти, т.к. возрастает удаленность источников, сложность инженерного оборудования, затраты на подготовку воды и очистку сточных вод и т.д. Все это, в овею очередь, требует углубления специализации, а значит объединения отраслевых систем управления водообеспечением в межотраслевую систему -отрасль "Водное хозяйство". На межотраслевом уровне уже сейчас находится 32% всех водохозяйственных фондов (88 млрд.руб.), а их фондоотдача в 3,3 раза выше, чем по системе в целом.
В прогнозе развития инженерной инфраструктуры предусматривается ликвидация диспропорций, сложившихся в прошлый период, и обеспечение сбалансированности между темпами развития материального производства, непроизводственной сферы и инженерной инфраструктуры. Динамика и структура необходимых при этом капитальных вложений представлена в таблице № 73.
Из общего объема 243,5 млрд.руб. капитальных вложений за 1986-2005 гг. примерно 50% должно обеспечить прирост потребностей продукции и услуг инженерной инфраструктуры в соответствии с развитием производительных сил, а 50% - обеспечить снижение потерь и доведение потребления продукции и услуг этой сферы до нормативного уровня.
Таблица № 73. Прогноз капитальных вложений в инженерную инфраструктуру, млрд. руб.
Объем строительно-монтажных работ в общем объеме капитальных вложений по инженерным подземным коммуникациям (водопровод, канализация, газоснабжение, электроснабжение) составит примерно 75-80%, по дорожно-мостовому строительству - 90%, по транспорту - 80%, по теплоснабжению - 60-65%. Снижение стоимости строительства за счет внедрения научно-технических достижений может составить порядка 2-6%.
Наиболее важным итогом развития инженерной инфраструктуры является ожидаемое к 2005 г. снижение объема потерь до 5 млрд. руб./год. Вместе с тем, намечаемое повышение уровня инженерного благоустройства и усиление мер по охране окружающей среды приведет к росту общих затрат на инженерную инфраструктуру в расчете на одного жителя.
<< Назад Вперёд>>
