3.2.3. Ситуация в сфере культуры в целом
За рассматриваемый период времени величины этого показателя в целом снижались по типу публичных занятий. В части случаев (как, например, с кино и спортивными зрелищами) подобный эффект возникал за счет сокращения деятельности населения, происходившего в условиях роста предложения; в других случаях (концерты, цирки, массовые мероприятия культурно-просветительных учреждений) речь шла об отставании темпов роста потребления от темпов роста предложения.
В отношении групповых и индивидуальных видов занятий, опосредованных деятельностью учреждений культуры (массовые библиотеки, клубные учреждения, туристско-экскурсионные организации и т.п.), высокий рост активности населения сопровождался повышением интенсивности использования предложения. Это стало возможным потому, что в данных случаях имел место не просто рост объемов потребления продуктов и услуг культуры, но и опережающие темпы этого роста в сравнении с темпами роста соответствующих видов предложения.
Наконец, в случаях индивидуально-семейных видов деятельности населения, связанных с потреблением тиражируемой продукции средств массовой информации, бурный рост активности населения сопровождался существенным снижением интенсивности использования предложения, что объясняется спецификой данных каналов распространения культуры, ориентированных на заведомое "перепроизводство" продукции.
В связи с установленными зависимостями большой интерес представляет оценка эффективности деятельности различных институтов культуры, в частности на основе измерения объемов потребления продуктов и услуг (затраты времени населения) на единицу трудовых и материальных ресурсов, вложенных в те или иные отрасли и подотрасли культуры.
Как показывает анализ, отмеченное выше повышение активности населения в отношении индивидуальных и групповых видов занятий происходило на фоне повышения "отдачи" от ресурсов, направленных в соответствующие подотрасли культуры. Эта тенденция в отношении тиражируемых видов культуры объяснялась в основном снижением удельных затрат трудовых ресурсов на единицу производимой продукции при общем значительном росте ее объема. В отношении же нетиражируемых и, следовательно, трудоемких видов предложения рост эффективности использования трудовых ресурсов был связан прежде всего с повышением доли предложения, создаваемого "на общественных началах", - а также с совершенствованием организационных форм культурного обслуживания населения. К примеру, в деятельности клубных учреждений первое обстоятельство выразилось в опережающем росте численности работников-общественников по сравнению со штатным персоналом, второе - в создании централизованных клубных систем с единым штатом сотрудников, т.е. своеобразной "концентрации производства". Если в рамках самодеятельной театрально-концертной деятельности повышение эффективности использования трудовых ресурсов привело к снижению затрат на единицу производимой и потребляемой "продукции", то для спектаклей и концертов профессиональных артистов тенденция была противоположной. Точно также снижалась эффективность использования трудовых ресурсов и в системе кинопроката.
Важнейшая характеристика современного состояния сферы культуры - разносторонняя несбалансированность предложения продуктов и услуг культуры, с одной стороны, и культурной деятельности населения - с другой. Захватывающая практически все отрасли и подотрасли культуры, имеющая множество различных аспектов (социальных, территориальных, технических и т.п.), эта несбалансированность находит свое выражение в существовании разрывов, во-первых, между потребностями в культуре и возможностями их удовлетворения у одних представителей населения, во-вторых, между наличным уровнем предложения культуры и невозможностью или неспособностью ее потребления у других представителей населения. В первом случае возникает чреватое многими негативными последствиями явление дефицита культуры, во втором - крайне нерациональное для общества явление избытка культуры.
Неудовлетворение спроса было одним из главных сдерживающих начал в успешном развитии культурной деятельности населения. Оно вызывалось как недостаточным объемом предложения по отдельным видам и разновидностям продуктов и услуг культуры, так и сохранением на весьма высоком уровне так называемого территориального дефицита предложения (полной необеспеченности или низкой обеспеченности теми или иными видами культуры отдельных поселений, зон, районов страны).
В рассматриваемое 20-летие дефицитными стали даже целые виды предложения (например, книжная продукция или предложение организованного туризма), при этом неудовлетворенный спрос на некоторые из них приобрел чрезвычайные масштабы. Так, заявки книготорговых организаций удовлетворяются в настоящее время лишь на треть, а по художественной литературе и того меньше - на 20%, потребность населения в организованном туризме - менее чем на 20% и т.д.
Определенный рост неудовлетворенного спроса был характерен в том числе для публично-зрелищных форм деятельности населения, несмотря на отмечавшийся факт снижения в этой сфере используемости предложения. Это стало возможным в результате дифференциации потребления различных конкретных продуктов и услуг внутри того или иного вида деятельности, т.е. возникновения внутри вида определенной части дефицитного предложения при одновременном увеличении доли предложения, не пользующегося спросом. В отношении кино такая "поляризация" потребления обусловливалась в значительной степени недостатками в организации проката фильмов; в нетиражируемых видах предложения (концерты, театр и т.п.) - возросшим уровнем потребностей населения и соответственно отказом от потребления продуктов и услуг недостаточно высокого качества. В подобной ситуации простое увеличение объема предложения продукции внутри вида в целом, естественно, не приводило к снятию дефицита и росту потребления. Так, например, "музейный бум", наблюдавшийся в конце 60-х - первой половине 70-х годов был обусловлен резким повышением посещаемости лишь незначительной части музеев страны. Снижение же темпов роста используемости музейного предложения и практическая ее стабилизация в последние годы объяснялась достижением "порога пропускной возможности" этих музеев и весьма низкой посещаемостью большинства остальных музеев страны, включая созданные в последние годы.
Рост культурной активности населения сдерживался также недостаточным уровнем развития потребностей людей в отношении ряда видов предложения культуры. Неготовность значительной части публики к восприятию "серьезных" видов искусства (опера, симфоническая музыка, изобразительное искусство) порождалась тем же дефицитом предложения, обеспечивающего возникновение и развитие указанных потребностей, а также слабостью действующей в стране системы эстетического воспитания, в частности, недостаточной развитостью сети внеобщеобразовательного и непрофессионального (музыкального, художественного и т.п.) обучения. Малые объемы такого рода предложения - наряду с нехваткой и дороговизной многих товаров культурного назначения - помимо всего прочего, препятствовали также успешному развитию потребностей населения в видах деятельности, связанных с любительским творчеством, художественной, технической и т.п. самодеятельностью.
Со своей стороны недостаточный уровень развития потребностей и навыков населения во многих случаях приводил к возникновению избыточности отдельных видов и разновидностей предложения, т.е. резкому снижению эффективности использования материально-технической базы культуры, впрочем, у этого последнего явления было немало и других, в том числе более серьезных, оснований - в виде плохой организации предложения (в т.ч. территориального) продуктов и услуг культуры, низкого качества предлагаемой продукции, изменения массовых стандартов культурного потребления и т.д.
<< Назад Вперёд>>
