2.1.1. Влияние демографических процессов на формирование трудовых ресурсов
Начиная с 80-х годов страна вступила в долговременную полосу спада приростов численности населения трудоспособного возраста, охватывающую последние два десятилетия XX века и оказывающую влияние на первую четверть следующего века. При этом прирост населения трудоспособного возраста существенно колеблется по периодам и неравномерен по отдельным районам.
В ряде союзных республик будет происходить и абсолютное уменьшение этого показателя (см.табл.№29). Так, отрицательный темп прироста численности населения трудоспособного возраста в отдельные периоды ожидается: в РСФСР - в 1986-1990 гг., 1991-1995 гг.,в УССР - в 1986-1990, 1991-1995 гг., 1996-2000 гг., в Латвийской ССР - в 1991-1995 гг., 1996-2000 гг., 2001- 2005 гг., в Грузинской ССР - в 1991-1995 гг.
Таблица №29. Среднегоддовые темпы прироста (снижения) численности населения трудоспособного возраста по СССР и союзным республикам в 1985-2005 гг. в %
Значительное снижение прироста населения трудоспособного возраста окажет соответствующее влияние на численность трудовых ресурсов и занятых в общественном производстве. В целом влияние демографического фактора на численность занятых можно представить в виде влияния темпов роста населения, изменения его возрастной структуры и экономической активности в возрастном разрезе.
Влияние на численность занятых возрастной структуры населения прежде всего проявляется через долю населения трудоспособного возраста. В прогнозируемый период 1986-2005 гг. удельный вес людей в трудоспособном возрасте по стране в целом снизится к 1990 г. (до 56,3%) и еще более к 1995 г. - (до 55,8%), затем ожидается стабилизация и рост этого показателя к 2005 году (до 57,5%). В отдельных союзных республиках динамика доли населения трудоспособного возраста будет иметь свою специфику. По характеру поведения этого показателя в рассматриваемый период можно выделить четыре группы союзных республик. Первая из них характеризуется снижением удельного веса населения трудоспособного возраста к 1990 и 1995 гг., сменяющимся ростом к 2005 году (РСФСР, БССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Грузинская ССР). Во второй группе республик ожидается снижение этого показателя, сменяющееся стабилизацией к 2000-2005 гг. (УССР, Литовская ССР, Латвийская ССР, Эстонская ССР). В третьей группе республик будет происходить стабилизация доли населения трудоспособного возраста, сменяющаяся ростом к 2000-2005 гг. (Киргизская ССР, Молдавская ССР), в четвертой группе - рост на протяжении всего периода 1986-2005 гг. (Казахская ССР, Туркменекая ССР, Таджикская ССР, Узбекская ССР).
В результате изменений доля населения трудоспособного возраста и различий в темпах роста населения будет происходить и изменение доли участия отдельных союзных республик в формировании совокупной численности трудовых ресурсов страны. Предварительные оценки динамики этого показателя в прогнозируемом периоде свидетельствуют о предстоящем снижении его в РСФСР, УССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, стабилизации - в Белорусской ССР, Грузинской ССР, Литовской ССР, Молдавской ССР и росте - в Таджикской ССР, Туркменской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР, Киргизской ССР и АрмянскоЙ ССР. В текущей пятилетке 97% всего прироста населения трудоспособного возраста будет формироваться за счет республик Средней Азии, Закавказья, Казахской ССР, Молдавской ССР, в последующие пятилетия - весь прирост. В РСФСР, УССР, БССР и республиках Прибалтики к 2000 г. будет происходить снижение численности населения трудоспособного возраста. Доля этих республик в общей численности трудовых ресурсов постепенно уменьшится с 77% в 1980 г. до 70% в 2000 г.
Возрастная структура населения оказывает влияние на численность экономически активного населения не только через долю населения в трудоспособном возрасте, но и возрастную структуру людей рабочего возраста. Это обусловлено тем, что доля лиц, занятых в общественном производстве, в отдельных возрастных группах различна. Кривая распределения экономической активности населения по возрасту представляет собой параболу с максимумом в точке, соответствующей возрастной группе людей 30-39 лет. Кривые распределения по возрасту экономической активности населения отдельных союзных республик имеют аналогичный вид.
В период 1986-2005 гг. удельный вес населения в возрасте 20-49 лет, объединяющем возрастные группы наибольшей экономической активности людей (30-39, 40-49 и 20-29 лет) в целом стабилизируется на уровне около 42% к общей численности населения, а к концу периода - в 2000-2005 гг. - около 43%, что не ниже соответствующих показателей для 1970 и 1980 гг. В то же время ожидается, что доли людей в возрасте 20-29, 30-39 и 40-49 лет в отдельные интервалы прогнозируемого периода будут претерпевать значительнее изменения, которые окажут соответствующее влияние на численность занятых. Оценки этого влияния, проведенные по пятилетним временным интервалам с 1975 по 2005 гг. свидетельствуют о значительном по своей величине отрицательном воздействии изменения возрастной структуры населения в 1985-1990 гг. и положительном влиянии в 1995-2000 гг. и 2000-2005 гг. Изменения возрастной структуры населения таковы, что при прочих равных условиях могут снизить численность экономически активного населения с 1985 по 1990 гг. почти на 2% и повысить этот показатель с 1980 г. по 1985 гг. на 0,7%, с 1995 по 2000 гг. - на 0,8%, с 2000 по 2005 гг. - на 1,1%. В целом за период 1986-2005 гг. влияние возрастной структуры населения на численность экономически активного населения будет положительным.
Положительное влияние на численность экономически активного населения в прогнозируемый период 1986-2005 гг. в целом окажут и структурные изменения населения по полу. Однако оценкиэтого воздействия, проведенные по пятилетним интервалам, а также раздельно по мужчинам и женщинам, выявляют его отрицательные проявления: для всего населения - в 1985-1990 гг., для женской части населения - в 1985-1990 гг., для мужской части населения - в 1985-1990 гг. и 1995-2000 гг.
Негативное влияние изменения возрастной структуры населения на формирование трудовых ресурсов проявляется через повышение доли населения послерабочего возраста, являющееся результатом процесса постарения населения. С 1970 г., когда эта последняя величина составляла 15,1%, происходит ее постепенное возрастание - до 16,5% в 1985 г., 17,5% в 1990 г., 18,7% в 2000 г. Наиболее высокая доля людей послерабочего возраста в 1985 г. составит: в Латвийской ССР - 20,3%, в том числе по женщинам - 27,7%, в Эстонской ССР - 19,5%, в том числе по женщинам - 26,9%, в Литовской ССР - 18,1%, в том числе по женщинам - 24,0%, в УССР - 20,3%, в том числе по женщинам - 28,0%.
Анализ демографического фактора позволяет сделать вывод и о значительных, связанных с ним возможностях повышения эффективности использования трудовых ресурсов страны: снижении смертности и улучшении здоровья населения, увеличении экономической активности населения ряда районов, рационализации миграционных потоков.
Снижение смертности и улучшение здоровья населения является одним из факторов увеличения потенциальной численности трудовых ресурсов страны, роста экономической активности населения, а также снижения потерь труда в связи с болезнью. С середины 60-х годов и до настоящего времени происходит рост смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста. С 1970 по 1979 гг. смертность повысилась во всех возрастных группах рабочего возраста, кроме группы 15-19 лет. Повозрастные показатели смертности людей трудоспособного возраста в нашей стране в настоящее время выше соответствующих показателей целого ряда социалистических и капиталистических стран, в том числе ГДР, ПНР, Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Особенно значительно такое превышение по мужской части населения.
Анализ причин смерти людей рабочего возраста показывает, что на первом месте среди них стоят несчастные случаи, отравления и травмы. При этом известно, что наибольшая доля несчастных случаев приходится на транспортные происшествия, на втором месте - случайные отравления. Значительное число смертей вследствие несчастных случаев в большой мере связано о высокими темпами роста механизации и автоматизации производства, развитием транспортных средств, а также все более широким применением химических препаратов, особенно в сельскохозяйственном производстве. Однако непосредственной причиной несчастных случаев обычно является нарушение правил технической безопасности, отсутствие соответствующих знаний в обращении с современными техническими средствами и химикатами, а также алкоголь. Поэтому важная роль среди мероприятий по снижению смертности людей рабочего возраста и перехода их на инвалидность должна быть отведена развитию и совершенствованию основных направлений улучшения условий труда. Снижение смертности от несчастных случаев, отравлений и травм может быть достигнуто также за счет уменьшения численности занятых во вредных производствах, ужесточения требований к выполнению правил дорожного движения. Решение задачи снижения смертности и улучшения здоровья населения предполагает осуществление радикальных мер по ликвидации причин высокого травматизма, в том числе производственного, и высоких показателей перехода на инвалидность в отдельных союзных республиках, например, в Азербайджанской ССР, Казахской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР.
Увеличение потенциальной численности трудовых ресурсов и рост экономической активности людей связаны также с уменьшением перехода на инвалидность и снижением заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения. Число умерших по этой причине увеличилось с 1970 по 1978 гг. почти на 30%. В значительной мере это объясняется некоторыми последствиями научно-технической революции, такими как снижение физической нагрузки и одновременный значительный рост нервного напряжения. Поэтому одним из важнейших методов борьбы за уменьшение заболеваемости сердечно-сосудистой системы является проведение комплекса мероприятий, способствующих максимально возможному снижению нервной нагрузки на производстве, а также всевозможное развитие и пропаганда физической культуры людей. Необходимо, в частности, широко распространить опыт работы групп здоровья (оздоровительный бег, лечебная гимнастика, плавание, туризм) на предприятиях, в учреждениях, при районных поликлиниках, стадионах, плавательных бассейнах, ЖЭКах.
Значительные резервы более полного использования трудовых ресурсов заключены в снижении заболеваемости людей, в том числе разного рода инфекционными заболеваниями, к которым относится грипп, регулярно поражающий большие массы людей, а также тяжелые инфекционные заболевания. Болезнь людей вызывает значительные по своей величине потери рабочего времени. Так, например, в промышленности в десятилетии 1970-1980 гг. они составили в среднем около 5% к общей величине отработанного времени. В последние годы произошло увеличение числа случаев заболевания тяжелыми инфекционными болезнями, особенно в некоторых союзных республиках (Таджикской ССР, Узбекской ССР, Киргизской ССР), что вызывает необходимость выяснения причин этого явления и принятия радикальных мер по борьбе о ним. Значительное внимание должно быть уделено усилению профилактики и разработке радикальных методов лечения гриппа.
Важным резервом повышения эффективности использования трудовых ресурсов страны в связи о демографическим фактором является и увеличение экономической активности населения ряда союзных республик и районов. Региональные различия в уровнях экономической активности людей в значительной мере связаны с концентрацией ресурсов труда в сельской местности отдельных регионов (особенно Среднеазиатских республик, Казахстана, Восточной Сибири), характером размещения населения о явлениями нерациональной возрастной и половой структуры людей (преобладание стариков и женщин в сельских районах УССР, Краснодарского края, Белгородской и Воронежской областей, Чувашской АССР; преобладание стариков и мужчин - в сельских районах Центральной части Нечерноземной зоны РСФСР; очень высокая доля пожилых людей в сельских районах Прибалтики). Поэтому увеличению экономической активности населения прежде всего может содействовать приближение предприятий несельскохозяйственных отраслей к районам концентрации ресурсов труда, а также рационализация миграционных потоков.
В то же время показатели экономической активности женской части населения во всех возрастных группах, как правило, ниже соответствующих показателей для мужчин. Особенно большая разница в величине экономической активности с дифференциацией по полу наблюдается в старших возрастных группах населения (после 45 лет). Региональный аспект анализа занятости женщин выявляет наличие взаимосвязи между уровнем рождаемости, образования и занятости их в общественном производстве. Уровень занятости и образования женщин ниже в тех союзных республиках, для которых характерны высокие показатели рождаемости в сочетании с ранним замужеством. В союзных республиках с простым или близким к нему типом воспроизводства населения степень занятости женской части населения близка к аналогичному показателю мужской его части. В союзных республиках с расширенным воспроизводством населения, в основе которого лежит высокая рождаемость, женщины имеют значительно более низкие показатели экономической активности в сравнении с мужчинами.
Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в условиях значительного удельного веса женщин в численности занятых в народном хозяйстве нашей страны, а также продолжающегося процесса расширения занятости женщин в общественном производстве в республиках о относительно низким уровнем этого показателя с учетом задачи повышения рождаемости в районах, где она упала до слишком низкого уровня, обусловливает необходимость государственного планирования, разработки и внедрения комплекса мероприятий по созданию возможно более благоприятных условий сочетания женщинами функций материнства с активным участием в трудовой и общественной деятельности.
<< Назад Вперёд>>
