Государственный бюджет СССР

Все распорядители кредитов обязаны в пределах открытых им кредитов своевременно производить расчёты по причитающимся с них платежам: по заработной плате рабочим и служащим, взносам на социальное страхование, арендной плате за помещение, за приобретённые продукты, инвентарь, оборудование и материалы, оказанные услуги и выполненные работы, не допуская кредиторской задолженности. Образование последней вследствие отсутствия или недостатка соответствующих бюджетных кредитов является нарушением бюджетной дисциплины, так как означает по существу самовольное использование государственных средств сверх размеров, установленных бюджетом.

Дебиторская задолженность бюджетных учреждений может возникать в связи с выдачей подотчётных сумм, авансов и задатков государственным и кооперативным организациям. Эти авансы и задатки могут выдаваться в каждом случае только с разрешения финансового органа, исполняющего тот бюджет, на котором состоит учреждение, выдающее аванс или задаток. Разрешения даются финорганами с учётом конкретных условий деятельности и финансового состояния учреждения, выдающего аванс или задаток, и организации, получающей его, но не свыше чем на 20% общей суммы заказа по договору учреждения с хозорганом.

При выдаче разрешения финансовый орган устанавливает сроки зачёта задатка или аванса, причём задаток или аванс подлежит полному зачёту ко времени окончания срока действия договора, но не позднее 31 декабря года, в котором он выдаётся.

Распорядители кредитов самостоятельно разрешают вопрос о выдаче авансов и задатков по договорам, заключаемым с научно-исследовательским учреждением и высшим учебным заведением за счёт ассигнований на научно-исследовательские работы. В этих случаях авансы и задатки выдаются распорядителем кредитов в зависимости от действительной потребности учреждения в средствах для выполнения договорных работ, но не свыше 25% суммы договора. Авансы в этих случаях выдаются при условии: 1) представления научно-исследовательским учреждением или высшим учебным заведением справки своего ведомства о том, что тема, указанная в договоре, включена в план научно-исследовательского учреждения или высшего учебного заведения и что соответствующая сумма предусмотрена в доходах его сметы, 2) точно установленных и обоснованных сроков зачёта аванса.

Авансы подрядным строительным организациям выдаются распорядителями кредитов без предварительного разрешения финорганов через банки долгосрочных вложений в размере до 15% суммы договора на оплату заготовленных подрядчиком строительных материалов и покрытие затрат на незавершённое производство.

Так же самостоятельно распорядители кредитов вносят авансы учреждениям Наркомсвязи по расчётам за телеграммы и междугородные телефонные переговоры.

Распорядители кредитов обязаны принимать все меры к взысканию после истечения установленных сроков дебиторской задолженности вплоть до предъявления иска в органы суда или Государственного арбитража.

Списание дебиторской задолженности со счетов бюджетных учреждений допускается только при полной безнадёжности взыскания. Основанием для признания безнадёжности взыскания являются: а) вступившие в законную силу решения суда или арбитража об отказе в удовлетворении иска учреждения, б) несостоятельность должника (юридического лица), удостоверенная судебным органом, в) неплатёжеспособность должника (физического лица), удостоверенная судебным исполнителем, г) удостоверенная выписка из актов гражданского состояния о смерти должника или признание нотариальной конторой либо судом безвестно отсутствующего умершим, при отсутствии у него имущества, д) истечение исковой давности.

Безнадёжная задолженность учреждений списывается по распоряжению главного распорядителя кредитов, которое сообщается соответствующему финоргану с указанием оснований к списанию, мер, которые были приняты для взыскания долга, и причин их безуспешности. Безнадёжная задолженность по сметам главных распорядителей кредитов списывается на основе соглашения с финансовым органом.

<< Назад   Вперёд>>