1.1. Введение
Российская тарифная политика относительно полно изучена в двух основных аспектах — ее роли в международной политике и ее воздействия на рост потребления45. Вне поля зрения исследователей осталась проблема тарифной политики как фактора, влияющего на поведение международных торговцев. Именно эта политика непосредственным образом касалась сферы, в которой они вели операции. Весьма важной вехой является работа В. Кирхнера по истории германских фирм, занимавшихся экспортом основных товаров в Россию46. Однако эти фирмы характеризовались строгой организацией и внушительными финансовыми ресурсами, поэтому наблюдения названного автора без серьезных оговорок не могут быть распространены на всю российскую импортную торговлю. Тарифные барьеры, возведенные российским правительством, стали серьезным препятствием для участия в торговле целых групп коммерсантов и развития ряда отраслей торговли. Более того, эта политика привела к неожиданным последствиям, а именно к усилению и без того доминирующих позиций Германии как главного внешнеторгового партнера России. Это противоречило внешнеполитическим целям России. Для периода конца XVIII — начала XIX в. важно учитывать также стремление правительства передать внешнюю торговлю в руки российских подданных, что привело к существенному искажению в российской официальной статистике масштабов участия в этой области западноевропейских торговцев.
Во второй половине XIX в. ключевой задачей российской экономической политики было добиться положительного внешнеторгового баланса, с тем чтобы стабилизировать рубль и таким образом улучшить инвестиционный климат для притока иностранного капитала. Эта экономическая стратегия предусматривала, чтобы платежи по иностранным инвестициям осуществлялись в идеале за счет излишка от внешнеторговых поступлений.
Российская экономика почти неизменно на всем протяжении XIX в. по своей природе могла добиваться превышения вывоза над ввозом за счет поощрения экспорта сельскохозяйственных продуктов, лесоматериалов и сырья с той целью, чтобы финансировать импорт промышленных товаров. Система этих торговых отношений имеет долгую предысторию, в ходе которой менялся ассортимент внешнеторгового оборота, но не его смысл. Русь еще тысячелетие назад была источником сырья для Западной Европы, снабжая ее мехами и воском через Новгород, а позднее и через Ригу. В период позднего Средневековья торговля расширилась за счет льна, пеньки, сала, поташа и шкур животных. Когда в середине XVI в. с основанием Московской компании были установлены прямые торговые контакты Британии с Россией через Белое море, из страны вывозились грубые и выделанные шкуры, воск, деготь, смола, сало, пенька, ворвань и лен. В Россию же ввозились шерстяные ткани, шелк, тропические и средиземноморские продукты, медь и свинец, а также, к большому неудовольствию Дании и Польши, оружие и доспехи47. Экспорт льна и пеньки стал преобладающим в XVI в., его прогресс стимулировался спросом со стороны растущего морского флота западноевропейских держав, которые осваивали недавно открытые новые судоходные пути48.
Русские товары также провозились в Западную Европу через третьи страны на Балтийском море, в частности через ливонские порты Ригу и Ревель и через Нарву, которой русские владели в 1558—1581 гг., пока этот город не перешел к шведам49. Швеция заняла в 1561 г. Ревель и захватила в 1621 г. Ригу, что позволило ей сдерживать русскую внешнюю торговлю на Балтике, где шведы безраздельно владычествовали вплоть до начала XVIII в., когда Петр Великий вышел к Балтийскому морю, основав здесь в 1703 г. новую столицу Санкт-Петербург и отвоевав в 1710 г. Ригу. С этого времени такие ключевые товары российского экспорта, как лен и конопля, могли вывозиться в западноевропейские страны через порты на Балтийском море, в то время как через Архангельск на Белом море преимущественно экспортировались кожа и невыделанные шкуры, сало, поташ, а впоследствии в значительном масштабе и зерно50.
Спрос на русские лен и пеньку, деготь и смолу, а также лес для постройки морских судов (эти товары были известны под собирательным названием «морские припасы») резко возрос в XVII—XVIII вв. с расширением морской экспансии Британии, особенно усилившейся со времени Английской республики 1649—1660 гг.51 Но, вероятно, самым драматичным изменением в международной торговле России в XVIII в. стал бурный рост экспорта железа. Он сохранял важное значение вплоть до конца XVIII в., когда широкое распространение коксовой металлургии в Британии лишило Россию этого важнейшего рынка сбыта.
В XVII—XVIII вв. российская внешняя торговля носила активный характер, что влекло за собой приток в страну золота из Западной Европы и стимулировало интерес к тем товарам, которые могли бы сократить дефицит импорта. В этом отношении важной представляется попытка развить в России рынок табака52.
В первой половине XIX в. Россия продолжала импортировать преимущественно потребительские товары, но с 1840-х гг. наметился бурный рост российской хлопчатобумажной промышленности, который повлек за собой ввоз необходимых средств производства как важной статьи российской внешней торговли. В сфере вывозной торговли такие традиционные товары, как пенька, лен и сало, сохраняли свое значение вплоть до Крымской войны, на их долю приходилось около 73 всего российского экспорта. Однако самым примечательным изменением в этот период стал растущий вывоз из страны зерна, который начал проявляться после того, как в 1784 г. порты на Черном море были открыты для международных торговцев. Вывоз ржи из Балтийского региона и пшеницы через черноморские порты в конце 1830-х гг. составлял 15% всего российского экспорта и более 30% — в конце 1840-х гг. В 1850-х гг. вывоз зерна превзошел по объему прежних лидеров российского экспорта — лен, пеньку и сало — и продолжал возрастать, в 1870-х гг. достигнув почти половины стоимости всего экспорта.
В первой половине XIX в. продолжался рост и экспорта леса, хотя ограничения на ввоз русского леса в Британию, один из важнейших внешних рынков, несколько сдерживали экспансию. Для поощрения экспорта леса из своих колоний британское правительство установило высокие тарифы на ввоз древесины из других стран, что сдерживало поставку российского леса. Только со снижением этих тарифов в 1851 г. вновь появилась возможность эффективно конкурировать на британском рынке. К этому времени основной объем экспорта российского леса шел в Германию, Бельгию, Голландию и Францию и по стоимости равнялся около 3% всего вывоза из страны.
Экспорт железа в первое десятилетие XIX в. уменьшился почти вдвое. До 1839 г. его объем составлял около 20 тыс. т в год, после чего он стремительно сократился, и вскоре русское железо вообще исчезло с мирового рынка. Альтернативные поставки в начале 1800-х гг. из США, а позднее из азиатской и европейской Турции были не в состоянии восполнить этот дефицит.
Экспорт свечного сала ожидала примерно та же судьба. Он стал важной статьей вывоза во второй половине XVIII в. Фактическая монополия России в международной торговле салом побудила одного британского обозревателя в 1780-х гг. высказать мнение, что в случае прекращения этих поставок хотя бы на один год «тысячи промышленников буквально потеряют средства существования»53. Экспорт сала в Британию, которая была главным потребителем этого российского продукта, в конце XVIII в. достигал 20 тыс. т. в год, однако с середины XIX в. конкуренция со стороны Аргентины и Австралии, а также технические новшества, позволившие заменить свечное сало в качестве осветительного материала керосином и угольным газом, резко снизили объем вывоза этого продукта. В 1883 г. объем экспорта русского свечного сала составил менее 1,5 млн. руб. В конце XIX в. эта некогда процветавшая статья экспорта находила сбыт за границей лишь в Турции, а в начале XX в. Россия превратилась в страну, ввозящую этот продукт (главным образом из Австралии).54
Несмотря на заметное увеличение в первой половине XIX в. импортно-экспортной торговли, позиции России в мировой торговле в целом не изменились. По подсчетам С. Гулишамбарова, на долю России приходилось 3,7% мирового товарооборота в начале XIX в. и 3,6% — полвека спустя. Картина осталась, в принципе, той же и во второй половине XIX в. В 1880 г. на долю России приходилось 3,8% мировой торговли и 3,4% — в 1899 г.
Впоследствии наметился определенный рост удельного веса (до 6% в начале XX в.), в результате чего Россия заняла 6-е место в списке ведущих внешнеторговых держав55.
44 Соболев М.Н. Таможенная политика России во второй половине XIX века. Томск, 1911.
45 Kahan A. Government Policies and the Industrialization of Russia // Journal of Economic History. 1967. № 27. P. 460—477; Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского, 907—1995. М., 1995. С. 13-14.
46 Kirchner W. Die deutsche Industrie uns die Industrialisierung Russians, 1815—1914. St. Katharinen, 1986.
47 Ohberg A. Russia and the World Market in the 17th Century // Scandinavian Economic History Review. Vol. III. 1955; Willan S. Early History of the Russia Company 1553—1603. Manchester, 1956. P. 53.
48 Attman A. The Russian Market in World Trade, 1500—1860 // Scandinavian Economic History Review. Vol. XXIX. № 3. 1981. P. 178.
49 Willan T. The Russia Company and Narva, 1558—1581 // Scandinavian Economic History Review. Vol. XXXI. № 37. June 1953. P. 403-419.
50 Attman A. Op. cit. P. 183.
51 Davis R. The Rise of the English Shipping Industry in the Seventeenth and Eighteenth Centuries. London, 1962. P. 90.
52 Price J.M. The Tobacco Adventure in Russia // Transactions of the American Philosophical Society. New Series. Vol. 51. Part I. 1961. P. 3—120. Что касается данных о внешней торговли России в XVIII в., то наиболее полный их свод дан в работе А. Кагана (Kahan A. The Plow, The Hammer and the Knout. Chicago; London, 1985). В частности, она весьма полезна для изучения структуры импортной торговли, первые официальные данные о которой относятся только к 1802 г. Благодаря же работе Кагана может быть реконструирован характер российской внешней торговли в конце XVIII в. на основе приводимых в ней данных за разные годы о вывозе товаров через Петербугский порт (Ibid. Р. 192—196).
53 Brough A. A View of the Importance of the Trade between Great Britain and Russia. London, 1789. P. 26.
54 Виды внешней торговли России за 1868 год. С. 14.
55 Гулишамбаров С. Всемирная торговля в XIX веке и участие в ней России (данные приведены по: Florinsky М.Т. Russia: A History and Interpretation. New York, 1905. Vol. 2. P. 790, 938); Обзор внешней торговли России по европейским и азиатским границам за 1883 год. Табл. 2; тоже за 1904 год. С. 11; Alexinsky G. Modern Russia. London, 1914. P. 7.
<< Назад Вперёд>>
