Крестьянское самоуправление
Но постепенно, сперва в виде единичных случаев, крестьяне добиваются права избирать и волостных приказчиков, а со второй половины XVIII века воеводские приказчики повсеместно уступают место мирским приказчикам, так называемым выборным.
Кроме старост, сотских и десятских, крестьяне нередко выбирали писчиков в волостную приказную избу, устраивая с ними соглашения о работе и оплате.
Изредка крестьяне выбирали особого человека «к правежу доимочного провианта», обязанного собирать недоимки.
Выбор старосты происходил ежегодно. Так, на 1743 год крестьяне Илгинского острога выбрали в старосты пашенного крестьянина Широковского. В «выборе» было записано, что Широковский должен исполнять указы властей, «також и мирские наши нужды на указные термины без всякого послабления и отговорок». Крестьяне заверяли, что будут старосте послушны. «А в мирском правлении держи иметь ему, Широковскому, наши мирские, которые велеть ему, Широковскому, десяцким збирать с нас, крестьян» (Фонд 75, опись 2, арх. № 227).
При выборах 3 декабря 1740 г. старосты Илгинского острога было записано: «выбрали меж себя из своей братии, ис пашенных крестьян... в предбудущей 741 год в мирские старосты... Потапа Новопашенного». Он должен был «отправлять подводы по очереди... неотменно со всяким прилежанием, бес фальшивности». Крестьяне обязывались подводы предоставлять «без противности и отговорок». Староста должен выдавать квитанции десятским, собирающим мирские деньги. «А мирские держи записывать в росходную книгу без ызлишества, також и подводам иметь записку» (Фонд 75, опись 2, арх. № 296, л. 72).
Крестьяне выбирали также сборщиков подушных денег. Так, 8 января 1740 г. разночинцы и пашенные крестьяне выбрали двух сборщиков, одного из разночинцев, другого из крестьян, и дали им наказ «сбирать с нас на обе половины года», деньги отвозить в Илимск и их «не истерять», иначе отвечать будут выборщики (Фонд 75, арх. № 296, л. 73).
Нередко в эти годы крестьянам приходилось выбирать вместо воеводских приказчиков своих людей. При приеме дел «выборным» от воеводского приказчика легче обнаруживались служебные преступления сменяемого главы волости.
В 1741 году крестьянин Алексей Чиин был избран вместо приказчика Москвитинова «для справедливого суда и росправы всяких крестьянских нуждах... кроме криминальных дел и смертных убивств».
Но Москвитинов не сдал Чиину денег и ценностей. При разборе заявления «выборного» вскрылось, что бывший приказчик широко брал взятки, что ему старосты «кланялись деньгами» (20 рублями), что один пашенный крестьянин поклонился... конем... за честь». Обнаружение этих дел пошло к судебному следствию над бывшим приказчиком (Фонд 75, арх. № 1015, лл. 288-323).
Надзор илимской воеводской канцелярии за крестьянскими выборами, в том числе и за выборами волостных приказчиков, был внешний, и воеводы не имели права вмешиваться в выборы. Но все же существовали некоторые правила, за соблюдением которых воеводская канцелярия следила: выборы должны были производиться ежегодно, в конце года, протокол выборов необходимо было правильно написать и заверить. Избранный приказчик приступал к исполнению службы, лишь получив согласие воеводской канцелярии и после приведения его к присяге.
Крестьяне Криволуцкой слободы добились смены воеводского приказчика и получили право избирать своего выборного приказчика в 1748 году.
Когда в ленских волостях шел отбор семей на поселение в Иркутский уезд, то многие крестьяне, не желавшие трогаться с обжитого места, откупались от этого переселения, давая взятки приказчикам. В Чечуйском остроге в этот год выборным был крестьянин Ушаков. И он стал брать взятки не хуже воеводских приказчиков. Тогда крестьяне выбрали Федора Озерных, принимавшего много раз деятельное участие и коллективных действиях крестьян, и поручили ему подать жалобу в Илимск. Озерных правильно исполнил порученное ему дело. Он установил, что выборный и подьячий (писчик) взяли с 8 крестьян 35 руб. 50 коп. денег, 10 пудов пшеницы, 2 косы, 2 топора, 1 ½ пуда слюды, рыбу и пушнину. Общая сумма взяток составляла около 50 рублей.
По заявлению Озерных, выборный и писчик в январе 1750 года были «взяты к следствию» (Фонд 75, опись 2, арх. № 544, лл. 80, 86, 92).
В том же году крестьяне Яндинского острога выбрали из своей среды Ивана Первушина, которому доверили подачу заявления о перераскладке провианта и о жалобе на приказчика Шелковникова. Крестьянский поверенный писал, что в 1728 году на крестьян положен провиант «не по ровному числу... А ныне мы... желаем между собою обложитца правиантом вновь и поровнятца между собою по тяглам и по пожитком и по семьям и по людем, чтоб скудному перед богатым не было тягости» (Фонд 75, опись 2, арх. № 544, лл. 81-82).
С этих пор Шелковников, не понявший, что волость — не вотчина, он — не властелин, пашенные крестьяне — не холопы, навсегда исчезает из списка илимских приказчиков.
Воевода Павлуцкий в 1757-1758 годах заново пересмотрел число десятских по каждой волости и ввел выбор пятидесятников и сотников. Например, в Тутурской слободе (на 1 13 дворов) крестьяне должны были избирать 11 десятских, двух пятидесятников и одного сотника (сотского), Илгинская волость на 259 дворов — 25 десятских, Кежемская на 74 двора — 7 десятских и т. д. (Фонд 75, арх. № 2353, лл. 339-369).
По подписям приказчиков можно установить, сколько из них было грамотных. Например, в 1762 году в волостях было 9 назначенных приказчиков, шестеро из которых подписывали бумаги сами, и 5 выборных, из которых грамотным был только один (Фонд 75, опись 2, арх. № 940).
Всех приказчиков, безразлично — назначенных или выборных. приводили к присяге. Вот пример того, как совершалось это дело:
«Указ (!) из илимской воеводской канцелярии... священнику Василию Дмитриеву... По указу... и по определению... а по прошению... выборного от крестьян крестьянина Степана Горбунова, по данному ему от всех крестьян выбору, определен в Киренской острог ко исправлению... государственных дел выборным того ж острогу крестьянин Матвей Рукавишников. И в верности службы ея императорскому величеству ево, Рукавишникова, надлежит привесть к присяге. Того ради вам... привесть к присяге и по приводе... под сим указом подписав, прислать в здешнюю канцелярию обратно».
Когда священник выполнил то, что от него требовали, он послал воеводе рапорт (!), как будто он был казаком (Фонд 75, опись 2, арх. № 940, лл. 78-79).
Впрочем, церемония не спасла Рукавишникова от скорой смены. Через 8 месяцев он сдал дела другому приказчику.
Наконец иркутской губернской канцелярии стала ясна невозможность сохранения системы назначаемых приказчиков. Она поискала в обширном сенатском законодательстве нужное ей обоснование и остановилась на указе от 12 октября 1760 г., в котором говорилось: «для защищения от обид и всяких по делам ходатайств и надсматривания иметь государственным крестьяном по выбору из лутчих крестьян, кого они похотят, по желанию своему, так как и до того у них в волостях старосты и выборные и соцкия находягца». Как видно Сенат ничего нового не предписывал, и иркутская губернская власть не придала значения этому указу, когда он появился. А затем, через 5 лет, 26 июля 1765 г., этот указ был положен в основание следующего распоряжения губернской канцелярии: «отныне впредь во всех слободах, кроме таких, где винны, пивны и соляна продажи имеются, кроме острогов, по приказным избам прикащиками из афицеров, дворян, детей боярских и казаков — не быть, а имеющихся всех отрешить», Значит, за исключением некоторых острогов, во всех волостях вводились выборные приказчики на крестьян (Фонд 75, опись 2, арх. № 1100, лл. 87-89).
Но дальнейшие разоблачения взяточничества назначенных приказчиков острогов заставили губернскую канцелярию распорядиться 5 августа 1766 г. о замене назначенных приказчиков во всех острогax крестьянскими выборными и сотскими. При этом высказывалось пожелание, чтобы из двух сельских начальников хотя бы один был грамотным.
С этого времени приказные избы стали называться мирскими избами. Управление мирской избы состояло из выборного и писчика. Но в больших волостях, избирался еще сотский, помошник выборного. Кроме того, сохранял свои права и обязанности староста, ведавший хозяйственными делами мира, и десятские.
Три человека в волости — выборный, сотский и староста — образовывали крестьянскую администрацию.
Для выборного илимская воеводская канцелярия составляет инструкцию, являющуюся переработкой прежних наказов приказчику.
Крестьянину Тутурской слободы Солоницыну, избранному выборными на 1768 год, воеводская канцелярия дала такую инструкцию:
После того, как новый выборный будет приведен к присяге и подпишется под указом о нелихоимстве и о ревностном соблюдении казенного интереса, он должен сменить старого выборного, а также старосту и сотского. «Росписной список», составлявшийся при смене выборного, отправлялся в Илимск.
Выборный должен сделать выпись — что выполнено и что не выполнено его предшественником, особенно по сбору хлеба и подушных денег, и собрать все недоимки.
Выборный, староста и сотский должны «поступать порядочно... не чиня своей братье, крестьяном, из напрасных приметок или во отмщение прежних обид между собою, ссор, никаких обид и налог». Чинить разбирательство в мелких делах, а дела об убийствах, воровстве и грабежах присылать в воеводскую канцелярию.
Исполнять указы об искоренении воров, разбойников и их пристанищ. От крестьян брать подписки «о неимении» воров и ежемесячно об этом рапортовать в Илимск.
Смотреть, «не курили б воровски вина».
«Иметь вам (выборному, сотскому и старосте) незабвенное наблюдательство:... (чтобы) по растаянии снегов... оставшу[юся] от жнитств солому и траву, называемую ветошь, крестьяне по древней своей в том заобыкности отнюдь не зажигали и тем по лесам огненных палов не умножали».
Собираемые пошлины отсылать в Илимск. Смотреть над соляными целовальниками. Читать указы, особенно о сборе недоимок «почасту, неотменно». Тамошних людей и проезжающих «оборонять и защищать». Не писать частным лицам о делах, «тайности подлежащих».
Эта инструкция подписана воеводой, его товарищем, регистратором и подканцеляристом. За инструкцию и указ выборный должен был платить 1 руб. 01 коп. (Фонд 75, опись 2, арх. № 1 126, лл. 28-30).
Теперь воеводы все меньше вмешивались в управление волостями, постепенно уступая им одни свои функции за другими.
Воеводы сохранили, конечно, право смещать приказчиков за важные проступки, но крестьяне избирали других лиц из своей среды, и все шло по заведенному порядку.
В 1771 году был смещен воеводой выборный Братского острога Голятин за то, что ударил по щеке солдата, требовавшего людей для чистки дороги (Фонд 75, опись 2, арх. № 1254, лл. 407-426).
Несмотря на то, что среди выборных было меньше грамотных людей (в 1771 году из 13 человек — только 3), чем среди приказчиков, управление выборными оказалось более успешным, и жалоб в воеводскую канцелярию поступало значительно меньше.
Крестьяне сами, не спрашивая никого, сменяли своих выборных, правда, отмечая причины таких решений, например: «за ево непорядочные в народе поступки» (Фонд 75, опись 2, арх. № 1313, л. 6).
К концу XVIII века уездные власти совсем не вмешивались в крестьянские выборы и киренский нижний земский суд ограничивался формальным утверждением выборов. Исчезали трафаретные приговоры, и крестьяне в своих решениях, написанных вразнобой, все чаще вводили свои выражения. Слово «выборный» к этому времени выходит из употребления и заменяется словом «староста», а вместо прежних старост появляются старшины.
На примере выборов сельских властей на 1796 год можно показать все эти нововедения (Фонд 9, арх. № 171, лл. 2-36).
В конце декабря 1795 года «в криволутскую мирскую избу. Криволутской же волости всех селений крестьяне подали сей выбор в том, что выбрали мы со общаго согласия к исправлению государственных и мирских дел... в старосты... в старшины в сотски[е]... людей крепких, здоровых, не пьяниц и ни в чем не подозрительных». Подписали приговор 2 грамотных крестьянина.
В приговоре крестьян Макаровской экономической волости записано: «выбрали... в мирскую избу ко исправлению государственных дел и общественных разбирательств... во общественные старосты».
По верхне-илимской мирской избе записано: «велено вновь выбрать в... мирскую избу на верность службы старосту и велеть по сношению [с] священником привесть к присяге». Там выбрали «людей добрых и не подозрительных и некакими делами не обязанных».
В Чечуйском остроге «выбрали... в мирские службы... в старосты... в старшины... в сотские... к государственной подушной казне в зборщики (2 человека), которые поведения добраго, в штрафах, наказаниях не бывали... жития домовых». Приговор подписали 3 грамотных крестьянина. Или: «по общему нашему согласию всех крестьян выбрали мы ис [с]воей братьи... в старосты судныя... в старшины к мирскому мешку... сотских (2 человека)... в зборщики (2 человека)... и старосты к економическому хлебу».
<< Назад Вперёд>>
