Перечень конкретных целей и задач для возрождения страны на основе наследия С.П. Королева в новом веке
В новом веке проблема национальной безопасности Российской Федерации требует концептуального пересмотра постановки проблемы, формулировки целей, стратегических приоритетов, оперативных и тактических задач.
В конце прошлого века геополитическая ситуация в мире кардинально изменилась после распада СССР. За несколько лет мир перешел от дипольной структуры (биполярного мира с соперничеством двух идеократических супердержав) к реальной многополярности. Попытки США конструировать униполярный мир под собственным геополитическим руководством обречены на неудачу. В США налицо признаки внутреннего системного кризиса. В мире сложились новые центры сил (Евросоюз, Китай, Арабский мир, Россия, Латинская Америка). Новые центры с разной успешностью формулируют собственные идеологические, политические, экономические, социальные и культурные концепты.
Точка невозврата, скорее всего, пройдена. Возвращение к биполярному миру невозможно или сопряжено с неприемлемыми рисками в виде глобального ядерного конфликта.
Многополярный мир порождает множество геополитических, мировоззренческих, культурно-гуманитарных и экономических проблем, с которыми ранее человечество не сталкивалось. Механизмы ООН, сконструированные после Второй мировой войны под биполярную картину мира, начинают рассыпаться по объективным и естественным причинам. Необходимо искать новые конструкции мироустройства, механизмы обеспечения устойчивости, процедуры поиска и нахождения компромиссов, обеспечения гарантий. Основной проблемой является формирование обстановки доверия между центрами сил, которые концентрируются вокруг мировых культурных концептов, известных с древнейших времен. На практике приходится отвечать на ранее чисто теоретический, культурологический вопрос: возможен ли диалог и конвергенция культур?
В этих условиях проблемы национальной безопасности (НБ) России надо решать на концептуально новой основе. Все прежние постановки задач не могут привести к успеху ни в самой общей, ни в любой частной и сугубо конкретной постановке. Понятие силового давления в новом веке приобретает принципиально иной смысл, чем это было в прошлые века.
Рассмотрим внешние и внутренние угрозы для НБ и возможные сценарии их парирования и преодоления.
Громадная территория, географические и геофизические особенности РФ не позволяют решать проблемы НБ вне контекста геополитической проблематики. Поэтому придется начать с анализа внешних угроз. Вся история России убедительно свидетельствует о диалектической связи между внешними и внутренними угрозами НБ. Часто внешние угрозы не позволяли стране сосредоточиться на решении внутренних проблем, обеспечить своим гражданам достойную жизнь, канализировать творческую энергию народа на созидательные проекты. Так было во времена, предшествующие первой великой смуте на рубеже XVI и XVII веков, во второй смуте, породившей 1917 год, по тому же сценарию развивались события в 1991 году. Наверное, это соотношение и определяет историческую судьбу страны. В такой постановке проблемы есть позитивные и негативные обстоятельства. Следует оценить все плюсы и минусы, провести ситуационный анализ проблемы, рассчитать балансы сил и средств, найти на этой основе стратегии обеспечения НБ России.
Скоропостижный распад СССР породил в мире сложнейший спектр системно-структурных проблем, которые усугубили старые мировые проблемы и породили новые трудные противоречия в мировой экономике, военных и силовых структурах при разрешении конфликтов, создали новые проблемы в мировом социуме, обострили религиозные, культурные и морально-этические противоречия между государствами и этносами. Вся глубина и широта новейшей геополитической катастрофы до конца еще не осознана мировыми элитами и продолжает порождать новые проблемы и угрозы. Последствия распада Советского Союза будут проявляться в течение веков. Коренные изменения происходят во всех сферах человеческого бытия – от мировоззренческих проблем до культуры бытовых отношений.
То, что стыдливо называют сегодня мировым финансовым кризисом, является прямым следствием распада СССР, первой фазой глубокого системного кризиса человеческой цивилизации. Природа этого страшного явления нуждается в детальном изучении, исследовании глубинных причин, обозначении границ и контуров процесса. Страусиная поза, которую заняли политологи, экономисты, историки, промышленники, военные при анализе причин и природы кризисных явлений в мировом социуме, должна насторожить всех мыслящих людей на Земле. Кажется, мир сходит с ума и повторяет ошибки, которые он уже много раз совершал в преддверии роковых событий. Так было перед Первой мировой войной и перед Второй. Так же не услышала Европа призыва России к заключению мирного союза в начале позапрошлого века, после Наполеоновских войн. Получается, что байка о граблях, – уродующих непутевую голову, – это не приоритет русских, а типично европейская традиция.
В настоящее время анализа или хотя бы перечня ориентировочных проблем, возникающих в мире в отсутствие Советского Союза, никем не обозначено. В США до сих пор видят угрозу своей безопасности в России и выстраивают свои стратегические приоритеты из этого. Большей глупости трудно вообразить. Такой вывод отражает убогий уровень аналитического потенциала администрации страны, претендующей на мировую гегемонию. Если прежний мир находился в состоянии медленной конвергенции на основе страха перед угрозой гибели в результате большой ядерной войны, то сейчас осознанных мотивировок к серьезной консолидации сил и ресурсов мирового сообщества в самом широком понимании не осталось. Страх перед гегемонией США еще не осознан до конца, но едва ли эта мотивировка является приемлемой для большинства стран мира, включая Европу. Сами США стремительно дебилизируются, судя по откровенно хамской международной политике, явно переоценивают свои возможности. Мотивировки к консолидации мирового сообщества на основе здравых идей если и существуют, то находятся в лучшем случае в эмбриональном, вербальном или вариативном состоянии. Неужели для их появления нужна еще одна мировая война?
Наследие С.П. Королева позволяет при правильной и полной его оценке найти выход из этой сложной ситуации. Людям необходимо понять, что единственный путь выживания и развития, сохранения на Земле природных балансов, – это освоение для этих целей ресурсов Космоса. Первые практические шаги в этом направлении были сделаны более полувека тому назад. С.П. Королевым и М.В. Келдышем лично разработаны детальные и реалистические программы работ в этом направлении. Их нужно просто взять и опубликовать миллионными тиражами, чтобы люди на Земле вспомнили о том, что происходило на планете 50 лет назад.
События последних десятилетий объективно поставили Россию в положение территории, социума и этноса, фокусирующего на себе все современные мировые противоречия. Ситуация требует неотложного и серьезного системного анализа этих проблем с учетом объективной глобализации мирового сообщества и совпадающих, по ряду экспертных прогнозов, по времени геофизических и космологических циклов, представляющих угрозу для всего человечества.
Советский Союз погиб насильственной смертью. Основная причина гибели гигантской и успешной страны – в низкой квалификации представителей верховной власти, что является печальной традицией в нашем Отечестве.
И тем не менее в Советском Союзе были посеяны живительные зерна возрождения, которые не могут не дать добрых плодов. Народы СССР показали на собственном примере путь к построению справедливого социального общества, новой общности людей, способной успешно решать пионерские задачи, полезные и необходимые человечеству для выживания и развития.
Одной из таких общечеловеческих проблем является освоение космического пространства. Проблема решена в нашей стране под руководством Сергея Павловича Королева, концептуально обоснована и сформулирована Константином Эдуардовичем Циолковским.
Проект является сегодня единственной основой для выживания и развития человечества в обозримой перспективе. Он же является реальной основой для добровольного объединения народов Земли на основе сотрудничества, на основе созидательных идей, принципиального отказа от военного соперничества, разрешения конфликтных ситуаций с помощью насилия. Этот вклад нашей страны в мировую культуру и человеческую цивилизацию никто не может перечеркнуть. Его сознательное умаление со стороны современных европейских элит в последние десятилетия крайне опасно для их собственного существования, для судьбы Европы в целом.
На основе космической инфраструктуры, созданной по эскизам, схемам и принципам, сформулированным С.П. Королевым, Россия имеет сегодня уникальную возможность предложить народам Земли конкретный план объединения для целей выживания и устойчивого развития на ближайшие столетия. Принятие такой инициативы России народами планеты позволит решить широкий спектр актуальных проблем – от занятости и бедности до управления климатическими и экологическими процессами. Основой такого плана является отказ от силового и насильственного решения конфликтных ситуаций между народами Земли на все времена. Без выполнения этого условия эффективное освоение космического пространства невозможно. В иной постановке проблему можно сформулировать так – дальнейшее освоение космического пространства национальными государствами без сотрудничества друг с другом чревато самыми опасными последствиями для безопасности человечества и будет означать военное соперничество в космическом пространстве. Переход к военной фазе соперничества, может быть, уже и произошел, поскольку все договоренности между СССР и США на этот счет стали недействительными после распада СССР. Сегодняшнее международное космическое право носит сугубо рекомендательный характер, и в критических ситуациях американцы забывают всю свою риторику о свободе, демократии и правах человека и начинают действовать на основе волчьих принципов дарвинизма. Это означает, что человечество встало на необратимый путь к деградации и самоуничтожению.
Перечислим с короткими комментариями важнейшие проблемы и угрозы, требующие солидарных усилий всего человечества и фокусирующихся в России и соседних странах в силу целого ряда специфических и объективных обстоятельств. Многие из проблем требуют или непосредственного участия России в их решении, или ее участия на правах инициатора и постановщика проблемы. Во многих случаях только наша страна обладает необходимыми ресурсами для решения этих вопросов, поскольку интеллектуально-технологический потенциал, накопленный за многие годы противостояния СССР со всем миром, в значительной степени не востребован, до конца не осознан мировыми элитами.
Восход Земли
Переходный процесс от дипольной (биполярной) модели развития к многополярному миру проходит с очень опасной скоростью. У людей не хватает знаний для того, чтобы справиться с валом новых проблем. Это искушает людей искать легкие решения для трудных проблем. Такой подход неизбежно порождает мракобесие, что подтверждается всей военно-политической практикой первой половины прошлого века. Системных исследований по устойчивости многополярного мира на серьезном уровне еще не проводилось. Сами постановки задачи только начинали формироваться в конце прошлого столетия и выявили целый ряд фундаментальных мировоззренческих и математических трудностей, лежащих в основе такой модели. Сегодня человечество не обладает необходимым логическим инструментарием и глобальными механизмами разрешения конфликтов в новой ситуации. Система мирового порядка, включая механизмы ООН, была сконструирована, в своей практической части, для биполярной модели мира. Реальное положение усугубляется тем, что со стороны США проявляются неприемлемые намерения по переходу к униполярному миру под лидерством этой страны. Более нереалистичного и губительного сценария развития мира трудно себе представить, что свидетельствует о неготовности близких к власти аналитиков США к решению мировых проблем. Сегодня культурные, религиозные, научные элиты в США неохотно сотрудничают с вашингтонским истеблишментом. Люди во власти в США на протяжении нескольких десятилетий все более отдаляются от интересов американского народа. Имперская логика поведения начинает раздражать сами американские элиты, которые приобрели за годы силового противостояния с СССР опыт позитивного сотрудничества с российской аналитической элитой. Почти двадцатилетний опыт переговорных процессов и дискуссий между СССР и США по поводу ракетно-ядерного оружия дал очень многое обеим сторонам. Договоры об ограничении и снижении рисков от применения и использования ядерного оружия, заключенные в прошлом веке между нашими странами, являются свидетельством зрелости человеческой цивилизации в целом. Они породили надежду на возможность глобального международного сотрудничества и конструктивного соперничества-партнерства. С начала восьмидесятых годов ХХ века эти процессы замедлились и сейчас почти прекратились, что само по себе порождает новые угрозы для цивилизации.
Основной мотивировкой к переговорам был страх перед тотальным уничтожением человеческого рода на планете. Осознать этот страх помогли грандиозные проекты, осуществленные в послевоенные годы в Советском Союзе под руководством Сергея Павловича Королева. На конкретных примерах было показано, что дальнейшая эскалация ракетно-ядерной гонки не имеет смысла, противоречит идее творения, приведет людей к самоубийству, может исчезнуть жизнь на Земле. Одновременно Сергей Королев наметил реальный путь решения проблем человечества на основе масштабного освоения космического пространства, практической экспансии человека, культуры и жизни за пределы планеты.
В эти годы нашей страной был сделан абсолютно уникальный вклад в мировую культуру и цивилизацию. Рядом с этими достижениями нечего поставить, они беспрецедентны, их величие и значимость будут только возрастать во времени.
Логика переговоров между СССР и США породила модель глобального сотрудничества с возможностью появления конкретных общих целей, понятных для политиков с прагматичным мышлением. Обнаружилась логически непротиворечивая истина о принципиальной бесперспективности решения международных проблем на основе взаимного манипулирования и шантажирования силовыми угрозами.
Новые люди в Москве и Вашингтоне за последние двадцать лет растеряли это опыт. Оказались невостребованными и мощные группы экспертов, которые научились эффективно использовать потенциал знаний и инструментов анализа, накопленный людьми к концу XX века, договариваться по трудным вопросам. Между участниками этих переговоров, экспертами и специалистами возник принципиально новый уровень человеческого доверия, основанный на реалистическом анализе критических и конфликтных ситуаций с объективных и беспристрастных позиций. С обеих сторон были разработаны системные футурологические прогнозы, с высокой достоверностью показывающие абсолютную бесперспективность глобального ядерного конфликта.
Объективные проблемы глобализации вывели траекторию развития человечества на путь многополярного мира, точка невозврата, скорее всего, уже пройдена. Возращение мира к биполярной модели развития уже невозможно по целому ряду очевидных обстоятельств. Россия в обозримой исторической перспективе не может и не должна возглавлять новый центр противостояния с США. Хотя в самой России правящие элиты до конца еще не осознали этой очевидности. Других сил для системного уравновешивания имперской мощи США в мире пока не обнаруживается, а сама имперская логика правящих элит в США, возможно и неосознаваемая, представляет угрозу для мира и в первую очередь для самих США. Практических и убедительных примеров для такого вывода накопилось более чем достаточно. Необольшевистское простодушие сегодняшних политиков в США иногда порождает ироническую улыбку, но чаще недоумение и беспокойство за судьбу мира. Надежды на нового президента США сильно преувеличены, носят прогнозный и эмоциональный характер, отражают неуверенность людей и общую социально-политическую культурно-гуманитарную нестабильность в США и Европе.
В этом смысле более реалистичным и разумным является пример логики развития Евросоюза на его начальных фазах в семидесятые годы. Однако успех развития Европы от «Гибралтара до Берингова пролива», как об этом говорили отцы-основатели Европейского сообщества, напрямую связан с участием в нем во всей полноте России.
К сожалению, если оставить за скобками риторику, на практике правящие элиты в европейских столицах и Москве все дальше отходят от заветов отцов-основателей Европейского дома. Само по себе это также является одной из серьезных угроз всему человечеству. Уходят из жизни политики, испытавшие Вторую мировую войну как факт личной биографии. Те, кто приходит на смену, не хотят, не умеют или не могут продолжать традиции ответственного и системного анализа реальных ситуаций и тенденций. Неужели и для этого необходима еще одна война в Европе?
В прошлом столетии мир убедился, что альтернативы для сотрудничества народов на планете не существует. Точнее сказать, альтернативой является хаос, бессмысленное противостояние всех со всеми, возвращение мира к языческим морально-этическим и социальным моделям, что непременно ведет к прогрессирующей деградации и варварству. Под угрозой оказывается само сохранение человека на Земле. Уже сегодня можно привести много реальных тенденций и прецедентов в мировой политике, которые прямо ведут к эскалации подобных процессов. Главные из них связаны с деградацией биосферы. Естественных природных экологических балансов в мире на сегодня практически не сохранилось. Для их восстановления потребуются согласованные усилия всех стран и народов. Если эти процессы не начнутся в ближайшее время, то точка невозврата будет пройдена незаметно, но с роковой неизбежностью. Возможно, библейские прогнозы апокалипсиса и есть предупреждение о такой угрозе.
Явление международного терроризма является прямым следствием распада СССР, борьба с ним требует консолидации ресурсов всего мирового сообщества. Силовые методы при борьбе с терроризмом являются неизбежными и самыми эффективными, но потребуют оформления новых юридических рамок и правовых обоснований для применения военной силы с участием международных органов правопорядка. Сама постановка вопроса потребует от национальных правительств пересмотра многих традиционных позиций, в том числе частичное ограничение суверенных прав в пользу интересов мирового сообщества.
Глобализация социума в масштабах планеты неизбежна и заставляет по-новому подходить к ряду международных проблем, их правильной системной постановке на основе международного права, которое само нуждается в глубокой модернизации для приведения в соответствие с новой природой и источниками угроз. Если в биполярном мире основной мотивировкой для консолидации ресурсов являлся примитивный, почти животный страх, то уже к концу XX века жизнь усложнилась, теперь такая мотивировка может генерироваться осознанием глобальных угроз, которые будут порождать страх более сложной природы.
Главная, общая для всего человечества проблема хорошо известна и признается практически всеми субъектами международного права. Таковой является задача физического выживания человека в условиях ограниченных ресурсов для развития и появлением новых угроз, которые ранее относились к числу отдаленных или маловероятных. Новые вызовы заставляют усложнить постановку задачи и добавить к ней условия обеспечения качества жизни с определенными параметрами и стандартами, без которых невозможно представить себе состояние устойчивого развития. Постановка такой задачи потребует введения и признания на международном уровне новых стандартов в отношениях между странами и народами. Метрика международного общения существенно усложняется. Процесс такого усложнения уже идет в неуправляемом и стихийном режиме. Неуправляемость этих процессов существенно снижает эффективность работы международных организаций, порождает дополнительные проблемы взаимного доверия. Основная трудность состоит в необходимости консолидации не только позитивных замыслов и намерений, но вполне конкретных материальных и финансовых ресурсов для решения проблем и задач выживания и развития. Отсутствие решений по консолидации и совместному использованию ресурсов для реализации общих задач тормозит сегодня международное сотрудничество. Между тем масса проблем и угроз, их темпы роста и само качество угроз становятся таковыми, что у человечества может просто не хватить времени для своевременного и эффективного парирования нарастающих угроз, часть из которых может иметь необратимый и роковой характер.
К числу таких проблем следует отнести ряд угрожающих трендов геофизического и космологического характера, содержащих в себе вполне конкретные угрозы для судьбы человека на планете и, возможно, самой жизни как таковой. Вероятностный и футурологический характер таких моделей не должен никого успокаивать. Целый ряд реальных наблюдений, обстоятельств и фактов заставляет очень серьезно относиться к таким проблемам. Большинство этих угроз может потребовать от человечества напряжения всех ресурсных и технологических возможностей современной цивилизации для защиты и минимизации ущерба при их развитии по непредсказуемому или опасному сценарию развития.
Геофизические процессы на планете приобретают отчетливо угрожающий характер, в последнее десятилетие в особенности. Наших знаний о природе землетрясений, наводнений, цунами, климатических трендов крайне недостаточно для эффективного предупреждения таких проявлений стихийных явлений. Практически отсутствуют достоверные данные о процессах в литосфере на глубине более десяти километров от уровня моря. Существует множество весьма неутешительных прогнозов по развитию этих процессов в ближайшие годы. Некоторые из таких прогнозов могут вызвать панику среди миллионов людей с непредсказуемыми последствиями. Тревожным фактом является снижение достоверности и точности метеорологических прогнозов даже на краткосрочных временных интервалах. Практически непредсказуемые климатические тренды представляют реальную угрозу для всех стран. Уже сегодня это является причиной колоссальных убытков в сельском хозяйстве и на транспорте. Климатологи и метеорологи за последние десятилетия убедились, что территория РФ и природные балансы сибирских лесов и рек, шельфовой зоны Северного Ледовитого океана оказывают решающее влияние на формирование атмосферной динамики в масштабах планеты.
Техногенные аварии стали почти регулярными и ординарными событиями по всему миру, приобретают все большие масштабы и зачастую переходят в разряд региональных катастроф. Ущерб от этих катастроф становится совершенно неприемлемым для многих частных компаний и даже целых стран. Но именно в этой сфере солидарные и своевременные усилия международных служб могли бы существенно уменьшить ущерб.
Космологические процессы в Солнечной системе и ближайшем космическом пространстве также становятся реальной угрозой для планеты, имеют явные коррелятивные механизмы с геофизическими, экологическими и даже техногенными процессами. Существует длинный перечень расчетных моделей, оценок и прогнозов, полученный на основе реальных наблюдений за космическими телами, свидетельствующих о метеоритной и астероидной угрозах, космологических катастрофах в результате непредсказуемых девиаций траекторий движения космических тел. Некоторые из этих прогнозов имеют достаточные научные основания для перевода их из разряда гипотез и футурологических оценок в реальный список актуальных глобальных угроз для цивилизации и жизни на Земле.
Экологические проблемы напрямую связаны с антропогенной деятельностью человека, здесь также существует множество драматических сценариев их развития. По этим проблемам много десятилетий ведется масштабная дискуссия в международных организациях и на уровне национальных правительств. Экологическая проблематика вызвала во всем мире значительный общественный резонанс. Благодаря этому удалось согласованными усилиями между государственными структурами и бизнесом решить большое число важных региональных экологических проблем в пределах национальных территорий. Есть примеры успешного решения ряда проблем на основе международных соглашений.
Глобальные эпидемии и непредсказуемые мутации вирусов и микробов, в том числе в результате применения новых лекарственных препаратов, являются одной из самых серьезных угроз для жизни и здоровья жителей Земли. Существуют самые неутешительные прогнозы развития эпидемиологической ситуации. Экономический ущерб от эпидемий носит глобальный характер и превышает ущерб от военных действий на порядки. Эта же проблема является глобальной в смысле повышения социальной ответственности бизнеса, международных фармацевтических корпораций. Разработка единых международных стандартов в подходе к борьбе с этими явлениями давно стоит на повестке дня мирового сообщества. Ситуация с болезнями и эпидемиями стремительно ухудшается год от года.
Энергетические проблемы давно стали основным приоритетом международной повестки дня. Их развитие убедительно свидетельствует о необходимости международного сотрудничества и разработки единых энергетических стандартов. Их введение и международная дисциплина по использованию энергетических ресурсов позволят существенно улучшить качество жизни людей и снизить уровень большинства угроз техногенного и экологического характера.
Проблемы информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры в наибольшей степени выявляют неприемлемость решения этих вопросов в рамках национальных территорий. В этой сфере налажено достаточно эффективное международное сотрудничество и международные стандарты давно добровольно признаются государствами как приоритетные перед национальными стандартами.
Темпы и масштабы информатизации, их глобальность и универсальность порождают сложнейший спектр проблем и угроз. К ним относят информационное оружие, силовое информационное противостояние между государствами и корпорациями, возможности по тотальному манипулированию социальным и психическим поведением миллионов людей, минуя все национальные границы с помощью электронных СМИ и сети Интернет. Тенденции в этой сфере жизни людей в корне могут изменить психофизиологический облик самого человека в короткие сроки. Многие направления развития этой сферы таят в себе угрозы глобального характера и требуют жесткой международной регламентации.
Социальная деградация сотен миллионов людей становится глобальной угрозой всему человечеству. Проблема касается всех стран без исключения и не исчерпывается проблемами бедности, здоровья и образованности. Сегодня социальная деградация стала актуальной проблемой и для стран с самым высоким уровнем жизни людей. Масштабы и сложность проблемы прямо связаны с самым главным противоречием современного мира – проблемой глобализации и переходом к многополярному миру. Люди утрачивают горизонты своего личного будущего, горизонты эти сужаются по всем азимутам, порождают безразличие и равнодушие к собственной судьбе. У миллионов людей появляется страх перед жизнью, неуверенность в завтрашнем дне, безразличие к своим близким, даже детям. Тщательное изучение этих феноменов является актуальной и крайне своевременной проблемой. Нарастающая деградация человеческого ресурса является новой страшной угрозой для человечества.
Мы привели неполный перечень проблем и угроз глобального характера, практически без комментариев и примеров. По нашему мнению, приведение конкретных примеров в данной постановке задачи неуместно и некорректно, их простое перечисление займет сотни страниц. Это может привести к неправильной трактовке проблемы в целом, может сложиться мнение о лоббировании отдельных проблем в ущерб другим, которые могут представлять большую угрозу или актуальность.
Совокупность этих угроз должна породить «позитивный страх» перед гибелью человечества от невозможности парирования хотя бы одной из угроз. При этом весьма велика вероятность одновременного проявления нескольких таких событий. На основе «позитивного страха» должны возникнуть весьма очевидные и понятные мотивировки к интеграции ресурсов мирового сообщества для подготовки стратегий выживания.
Представляется целесообразным проведение специализированного исследования угроз глобального характера, оценить их приоритетность и актуальность, временные и ресурсные ограничения. Следующий этап работ должен содержать разработку предложений по возможным мерам защиты от угроз и оценку их ресурсного обеспечения.
Россия объективно находится в фокусе всех вышеперечисленных проблем. Кроме того, Россия обладает сегодня реальным актуальным потенциалом и ресурсами для организации работ по эффективному предупреждению и активному противодействию глобальным угрозам. Большая часть этого потенциала никак не связана с экономической мощью страны, обусловлена чисто природными, географическими и геофизическими особенностями естественного происхождения.
Беспрецедентные по глубине и масштабам исследования, проведенные в СССР под руководством С.П. Королева и его последователей, позволили создать работающую космическую инфраструктуру вокруг планеты, без которой сегодня невозможно представить современную цивилизацию. В нашей стране на протяжении почти столетия проводились беспрецедентные, масштабные исследования по геофизическим, космологическим, микробиологическим, энергетическим и иным глобальным проблемам. В конце прошлого века в СССР началось практическое (в некоторых случаях промышленное) использование результатов этих исследований. Мы обладаем уникальным опытом исследования ближнего и дальнего Космоса, глобального, регионального и зонального мониторинга климатических и экологических параметров Земли со спутников на различных орбитах.
В СССР в годы силового противостояния с США был получен ряд уникальных результатов научного и технологического плана по всему спектру вышеизложенных вопросов. Задача использования этих результатов с пользой для человечества является одной из самых трудных и актуальных практических проблем современности. Если результаты будут использованы неправильно, это может погубить цивилизацию и жизнь на Земле.
Вышеперечисленные обстоятельства позволяют РФ выступить перед мировым сообществом с международными инициативами по поиску решения указанных проблем на основе многопланового сотрудничества, координации национальных проектов в сфере экологии, техногенных аварий, изучения климата, санитарно-эпидемиологической обстановки, космического мониторинга. Необходимо проведение масштабных международных проектов по этим направлениям с участием всех стран. Разработку инициативных предложений, научное обоснование и методологическое сопровождение может взять на себя РФ.
Для этого у России, как ни у какой другой страны мира, есть реальные и объективные основания для успешного лидерства.
Объективные природные, географические и геофизические характеристики громадной территории делают нашу страну естественной лабораторией для проведения глобальных проектов по климатическим, экологическим, энергетическим, транспортным, телекоммуникационным и многим другим направлениям.
За время силового противостояния с США у нас накоплен беспрецедентный научный и экспериментальный опыт по всем вышеперечисленным направлениям работ, созданы уникальные экспериментальные установки, сети для сбора информации, наблюдения за процессами и обстановкой в масштабах всей планеты и окружающего космического пространства. Не распались окончательно научные школы и коллективы научных и инженерных организаций, способных решать подобные задачи.
Совершенно уникальные ресурсы РФ по природным ископаемым, углеводородному сырью, биоресурсам, электромагнитному спектру являются одновременно угрозой и потенциалом развития. Эти ресурсы в долгосрочной перспективе так или иначе будут освоены всем человечеством. Задача РФ с позиций НБ состоит в нахождении таких способов их освоения, которые не будут обострять международные проблемы, провоцировать соседние страны на попытки доступа к этим ресурсам, исходя из собственных национальных интересов. В этих условиях мы обязаны инициировать международные проекты под суверенным патронажем со стороны России.
Экспансия информационных и телекоммуникационных рынков является одной из самых острых международных проблем и таит в себе множество угроз для НБ. Здесь у РФ имеется уникальный технологический опыт по созданию глобальных систем и сетей связи, телерадиовещания и управления на основе спутниковых систем связи. Естественное лидерство РФ в этом направлении основано не только на многолетнем технологическом опыте, но и на самом большом в мире ресурсе электромагнитного спектра, ценность которого будет только возрастать во времени. Это направление позволяет нашей стране в ближайшие годы стать бесспорным мировым лидером в сфере экспорта культурно-гуманитарных ценностей, пропаганде культурного наследия России.
Постановка подобных работ позволит нашей стране сообщить реальный инновационный импульс, достаточный для модернизации высокотехнологических отраслей промышленности, вернуть ей достойное место в списке стран, формирующих принципы и цели мирового развития, которое она законно занимала на протяжении веков.
Правильная постановка этих задач может существенно изменить мировые инвестиционные процессы в пользу РФ, совместить решение этих задач с укреплением и обеспечением НБ на стратегическом и тактическом уровнях планирования.
В конце прошлого века геополитическая ситуация в мире кардинально изменилась после распада СССР. За несколько лет мир перешел от дипольной структуры (биполярного мира с соперничеством двух идеократических супердержав) к реальной многополярности. Попытки США конструировать униполярный мир под собственным геополитическим руководством обречены на неудачу. В США налицо признаки внутреннего системного кризиса. В мире сложились новые центры сил (Евросоюз, Китай, Арабский мир, Россия, Латинская Америка). Новые центры с разной успешностью формулируют собственные идеологические, политические, экономические, социальные и культурные концепты.
Точка невозврата, скорее всего, пройдена. Возвращение к биполярному миру невозможно или сопряжено с неприемлемыми рисками в виде глобального ядерного конфликта.
Многополярный мир порождает множество геополитических, мировоззренческих, культурно-гуманитарных и экономических проблем, с которыми ранее человечество не сталкивалось. Механизмы ООН, сконструированные после Второй мировой войны под биполярную картину мира, начинают рассыпаться по объективным и естественным причинам. Необходимо искать новые конструкции мироустройства, механизмы обеспечения устойчивости, процедуры поиска и нахождения компромиссов, обеспечения гарантий. Основной проблемой является формирование обстановки доверия между центрами сил, которые концентрируются вокруг мировых культурных концептов, известных с древнейших времен. На практике приходится отвечать на ранее чисто теоретический, культурологический вопрос: возможен ли диалог и конвергенция культур?
В этих условиях проблемы национальной безопасности (НБ) России надо решать на концептуально новой основе. Все прежние постановки задач не могут привести к успеху ни в самой общей, ни в любой частной и сугубо конкретной постановке. Понятие силового давления в новом веке приобретает принципиально иной смысл, чем это было в прошлые века.
Рассмотрим внешние и внутренние угрозы для НБ и возможные сценарии их парирования и преодоления.
Громадная территория, географические и геофизические особенности РФ не позволяют решать проблемы НБ вне контекста геополитической проблематики. Поэтому придется начать с анализа внешних угроз. Вся история России убедительно свидетельствует о диалектической связи между внешними и внутренними угрозами НБ. Часто внешние угрозы не позволяли стране сосредоточиться на решении внутренних проблем, обеспечить своим гражданам достойную жизнь, канализировать творческую энергию народа на созидательные проекты. Так было во времена, предшествующие первой великой смуте на рубеже XVI и XVII веков, во второй смуте, породившей 1917 год, по тому же сценарию развивались события в 1991 году. Наверное, это соотношение и определяет историческую судьбу страны. В такой постановке проблемы есть позитивные и негативные обстоятельства. Следует оценить все плюсы и минусы, провести ситуационный анализ проблемы, рассчитать балансы сил и средств, найти на этой основе стратегии обеспечения НБ России.
Скоропостижный распад СССР породил в мире сложнейший спектр системно-структурных проблем, которые усугубили старые мировые проблемы и породили новые трудные противоречия в мировой экономике, военных и силовых структурах при разрешении конфликтов, создали новые проблемы в мировом социуме, обострили религиозные, культурные и морально-этические противоречия между государствами и этносами. Вся глубина и широта новейшей геополитической катастрофы до конца еще не осознана мировыми элитами и продолжает порождать новые проблемы и угрозы. Последствия распада Советского Союза будут проявляться в течение веков. Коренные изменения происходят во всех сферах человеческого бытия – от мировоззренческих проблем до культуры бытовых отношений.
То, что стыдливо называют сегодня мировым финансовым кризисом, является прямым следствием распада СССР, первой фазой глубокого системного кризиса человеческой цивилизации. Природа этого страшного явления нуждается в детальном изучении, исследовании глубинных причин, обозначении границ и контуров процесса. Страусиная поза, которую заняли политологи, экономисты, историки, промышленники, военные при анализе причин и природы кризисных явлений в мировом социуме, должна насторожить всех мыслящих людей на Земле. Кажется, мир сходит с ума и повторяет ошибки, которые он уже много раз совершал в преддверии роковых событий. Так было перед Первой мировой войной и перед Второй. Так же не услышала Европа призыва России к заключению мирного союза в начале позапрошлого века, после Наполеоновских войн. Получается, что байка о граблях, – уродующих непутевую голову, – это не приоритет русских, а типично европейская традиция.
В настоящее время анализа или хотя бы перечня ориентировочных проблем, возникающих в мире в отсутствие Советского Союза, никем не обозначено. В США до сих пор видят угрозу своей безопасности в России и выстраивают свои стратегические приоритеты из этого. Большей глупости трудно вообразить. Такой вывод отражает убогий уровень аналитического потенциала администрации страны, претендующей на мировую гегемонию. Если прежний мир находился в состоянии медленной конвергенции на основе страха перед угрозой гибели в результате большой ядерной войны, то сейчас осознанных мотивировок к серьезной консолидации сил и ресурсов мирового сообщества в самом широком понимании не осталось. Страх перед гегемонией США еще не осознан до конца, но едва ли эта мотивировка является приемлемой для большинства стран мира, включая Европу. Сами США стремительно дебилизируются, судя по откровенно хамской международной политике, явно переоценивают свои возможности. Мотивировки к консолидации мирового сообщества на основе здравых идей если и существуют, то находятся в лучшем случае в эмбриональном, вербальном или вариативном состоянии. Неужели для их появления нужна еще одна мировая война?
Наследие С.П. Королева позволяет при правильной и полной его оценке найти выход из этой сложной ситуации. Людям необходимо понять, что единственный путь выживания и развития, сохранения на Земле природных балансов, – это освоение для этих целей ресурсов Космоса. Первые практические шаги в этом направлении были сделаны более полувека тому назад. С.П. Королевым и М.В. Келдышем лично разработаны детальные и реалистические программы работ в этом направлении. Их нужно просто взять и опубликовать миллионными тиражами, чтобы люди на Земле вспомнили о том, что происходило на планете 50 лет назад.
События последних десятилетий объективно поставили Россию в положение территории, социума и этноса, фокусирующего на себе все современные мировые противоречия. Ситуация требует неотложного и серьезного системного анализа этих проблем с учетом объективной глобализации мирового сообщества и совпадающих, по ряду экспертных прогнозов, по времени геофизических и космологических циклов, представляющих угрозу для всего человечества.
Советский Союз погиб насильственной смертью. Основная причина гибели гигантской и успешной страны – в низкой квалификации представителей верховной власти, что является печальной традицией в нашем Отечестве.
И тем не менее в Советском Союзе были посеяны живительные зерна возрождения, которые не могут не дать добрых плодов. Народы СССР показали на собственном примере путь к построению справедливого социального общества, новой общности людей, способной успешно решать пионерские задачи, полезные и необходимые человечеству для выживания и развития.
Одной из таких общечеловеческих проблем является освоение космического пространства. Проблема решена в нашей стране под руководством Сергея Павловича Королева, концептуально обоснована и сформулирована Константином Эдуардовичем Циолковским.
Проект является сегодня единственной основой для выживания и развития человечества в обозримой перспективе. Он же является реальной основой для добровольного объединения народов Земли на основе сотрудничества, на основе созидательных идей, принципиального отказа от военного соперничества, разрешения конфликтных ситуаций с помощью насилия. Этот вклад нашей страны в мировую культуру и человеческую цивилизацию никто не может перечеркнуть. Его сознательное умаление со стороны современных европейских элит в последние десятилетия крайне опасно для их собственного существования, для судьбы Европы в целом.
На основе космической инфраструктуры, созданной по эскизам, схемам и принципам, сформулированным С.П. Королевым, Россия имеет сегодня уникальную возможность предложить народам Земли конкретный план объединения для целей выживания и устойчивого развития на ближайшие столетия. Принятие такой инициативы России народами планеты позволит решить широкий спектр актуальных проблем – от занятости и бедности до управления климатическими и экологическими процессами. Основой такого плана является отказ от силового и насильственного решения конфликтных ситуаций между народами Земли на все времена. Без выполнения этого условия эффективное освоение космического пространства невозможно. В иной постановке проблему можно сформулировать так – дальнейшее освоение космического пространства национальными государствами без сотрудничества друг с другом чревато самыми опасными последствиями для безопасности человечества и будет означать военное соперничество в космическом пространстве. Переход к военной фазе соперничества, может быть, уже и произошел, поскольку все договоренности между СССР и США на этот счет стали недействительными после распада СССР. Сегодняшнее международное космическое право носит сугубо рекомендательный характер, и в критических ситуациях американцы забывают всю свою риторику о свободе, демократии и правах человека и начинают действовать на основе волчьих принципов дарвинизма. Это означает, что человечество встало на необратимый путь к деградации и самоуничтожению.
Перечислим с короткими комментариями важнейшие проблемы и угрозы, требующие солидарных усилий всего человечества и фокусирующихся в России и соседних странах в силу целого ряда специфических и объективных обстоятельств. Многие из проблем требуют или непосредственного участия России в их решении, или ее участия на правах инициатора и постановщика проблемы. Во многих случаях только наша страна обладает необходимыми ресурсами для решения этих вопросов, поскольку интеллектуально-технологический потенциал, накопленный за многие годы противостояния СССР со всем миром, в значительной степени не востребован, до конца не осознан мировыми элитами.
Восход Земли
Переходный процесс от дипольной (биполярной) модели развития к многополярному миру проходит с очень опасной скоростью. У людей не хватает знаний для того, чтобы справиться с валом новых проблем. Это искушает людей искать легкие решения для трудных проблем. Такой подход неизбежно порождает мракобесие, что подтверждается всей военно-политической практикой первой половины прошлого века. Системных исследований по устойчивости многополярного мира на серьезном уровне еще не проводилось. Сами постановки задачи только начинали формироваться в конце прошлого столетия и выявили целый ряд фундаментальных мировоззренческих и математических трудностей, лежащих в основе такой модели. Сегодня человечество не обладает необходимым логическим инструментарием и глобальными механизмами разрешения конфликтов в новой ситуации. Система мирового порядка, включая механизмы ООН, была сконструирована, в своей практической части, для биполярной модели мира. Реальное положение усугубляется тем, что со стороны США проявляются неприемлемые намерения по переходу к униполярному миру под лидерством этой страны. Более нереалистичного и губительного сценария развития мира трудно себе представить, что свидетельствует о неготовности близких к власти аналитиков США к решению мировых проблем. Сегодня культурные, религиозные, научные элиты в США неохотно сотрудничают с вашингтонским истеблишментом. Люди во власти в США на протяжении нескольких десятилетий все более отдаляются от интересов американского народа. Имперская логика поведения начинает раздражать сами американские элиты, которые приобрели за годы силового противостояния с СССР опыт позитивного сотрудничества с российской аналитической элитой. Почти двадцатилетний опыт переговорных процессов и дискуссий между СССР и США по поводу ракетно-ядерного оружия дал очень многое обеим сторонам. Договоры об ограничении и снижении рисков от применения и использования ядерного оружия, заключенные в прошлом веке между нашими странами, являются свидетельством зрелости человеческой цивилизации в целом. Они породили надежду на возможность глобального международного сотрудничества и конструктивного соперничества-партнерства. С начала восьмидесятых годов ХХ века эти процессы замедлились и сейчас почти прекратились, что само по себе порождает новые угрозы для цивилизации.
Основной мотивировкой к переговорам был страх перед тотальным уничтожением человеческого рода на планете. Осознать этот страх помогли грандиозные проекты, осуществленные в послевоенные годы в Советском Союзе под руководством Сергея Павловича Королева. На конкретных примерах было показано, что дальнейшая эскалация ракетно-ядерной гонки не имеет смысла, противоречит идее творения, приведет людей к самоубийству, может исчезнуть жизнь на Земле. Одновременно Сергей Королев наметил реальный путь решения проблем человечества на основе масштабного освоения космического пространства, практической экспансии человека, культуры и жизни за пределы планеты.
В эти годы нашей страной был сделан абсолютно уникальный вклад в мировую культуру и цивилизацию. Рядом с этими достижениями нечего поставить, они беспрецедентны, их величие и значимость будут только возрастать во времени.
Логика переговоров между СССР и США породила модель глобального сотрудничества с возможностью появления конкретных общих целей, понятных для политиков с прагматичным мышлением. Обнаружилась логически непротиворечивая истина о принципиальной бесперспективности решения международных проблем на основе взаимного манипулирования и шантажирования силовыми угрозами.
Новые люди в Москве и Вашингтоне за последние двадцать лет растеряли это опыт. Оказались невостребованными и мощные группы экспертов, которые научились эффективно использовать потенциал знаний и инструментов анализа, накопленный людьми к концу XX века, договариваться по трудным вопросам. Между участниками этих переговоров, экспертами и специалистами возник принципиально новый уровень человеческого доверия, основанный на реалистическом анализе критических и конфликтных ситуаций с объективных и беспристрастных позиций. С обеих сторон были разработаны системные футурологические прогнозы, с высокой достоверностью показывающие абсолютную бесперспективность глобального ядерного конфликта.
Объективные проблемы глобализации вывели траекторию развития человечества на путь многополярного мира, точка невозврата, скорее всего, уже пройдена. Возращение мира к биполярной модели развития уже невозможно по целому ряду очевидных обстоятельств. Россия в обозримой исторической перспективе не может и не должна возглавлять новый центр противостояния с США. Хотя в самой России правящие элиты до конца еще не осознали этой очевидности. Других сил для системного уравновешивания имперской мощи США в мире пока не обнаруживается, а сама имперская логика правящих элит в США, возможно и неосознаваемая, представляет угрозу для мира и в первую очередь для самих США. Практических и убедительных примеров для такого вывода накопилось более чем достаточно. Необольшевистское простодушие сегодняшних политиков в США иногда порождает ироническую улыбку, но чаще недоумение и беспокойство за судьбу мира. Надежды на нового президента США сильно преувеличены, носят прогнозный и эмоциональный характер, отражают неуверенность людей и общую социально-политическую культурно-гуманитарную нестабильность в США и Европе.
В этом смысле более реалистичным и разумным является пример логики развития Евросоюза на его начальных фазах в семидесятые годы. Однако успех развития Европы от «Гибралтара до Берингова пролива», как об этом говорили отцы-основатели Европейского сообщества, напрямую связан с участием в нем во всей полноте России.
К сожалению, если оставить за скобками риторику, на практике правящие элиты в европейских столицах и Москве все дальше отходят от заветов отцов-основателей Европейского дома. Само по себе это также является одной из серьезных угроз всему человечеству. Уходят из жизни политики, испытавшие Вторую мировую войну как факт личной биографии. Те, кто приходит на смену, не хотят, не умеют или не могут продолжать традиции ответственного и системного анализа реальных ситуаций и тенденций. Неужели и для этого необходима еще одна война в Европе?
В прошлом столетии мир убедился, что альтернативы для сотрудничества народов на планете не существует. Точнее сказать, альтернативой является хаос, бессмысленное противостояние всех со всеми, возвращение мира к языческим морально-этическим и социальным моделям, что непременно ведет к прогрессирующей деградации и варварству. Под угрозой оказывается само сохранение человека на Земле. Уже сегодня можно привести много реальных тенденций и прецедентов в мировой политике, которые прямо ведут к эскалации подобных процессов. Главные из них связаны с деградацией биосферы. Естественных природных экологических балансов в мире на сегодня практически не сохранилось. Для их восстановления потребуются согласованные усилия всех стран и народов. Если эти процессы не начнутся в ближайшее время, то точка невозврата будет пройдена незаметно, но с роковой неизбежностью. Возможно, библейские прогнозы апокалипсиса и есть предупреждение о такой угрозе.
Явление международного терроризма является прямым следствием распада СССР, борьба с ним требует консолидации ресурсов всего мирового сообщества. Силовые методы при борьбе с терроризмом являются неизбежными и самыми эффективными, но потребуют оформления новых юридических рамок и правовых обоснований для применения военной силы с участием международных органов правопорядка. Сама постановка вопроса потребует от национальных правительств пересмотра многих традиционных позиций, в том числе частичное ограничение суверенных прав в пользу интересов мирового сообщества.
Глобализация социума в масштабах планеты неизбежна и заставляет по-новому подходить к ряду международных проблем, их правильной системной постановке на основе международного права, которое само нуждается в глубокой модернизации для приведения в соответствие с новой природой и источниками угроз. Если в биполярном мире основной мотивировкой для консолидации ресурсов являлся примитивный, почти животный страх, то уже к концу XX века жизнь усложнилась, теперь такая мотивировка может генерироваться осознанием глобальных угроз, которые будут порождать страх более сложной природы.
Главная, общая для всего человечества проблема хорошо известна и признается практически всеми субъектами международного права. Таковой является задача физического выживания человека в условиях ограниченных ресурсов для развития и появлением новых угроз, которые ранее относились к числу отдаленных или маловероятных. Новые вызовы заставляют усложнить постановку задачи и добавить к ней условия обеспечения качества жизни с определенными параметрами и стандартами, без которых невозможно представить себе состояние устойчивого развития. Постановка такой задачи потребует введения и признания на международном уровне новых стандартов в отношениях между странами и народами. Метрика международного общения существенно усложняется. Процесс такого усложнения уже идет в неуправляемом и стихийном режиме. Неуправляемость этих процессов существенно снижает эффективность работы международных организаций, порождает дополнительные проблемы взаимного доверия. Основная трудность состоит в необходимости консолидации не только позитивных замыслов и намерений, но вполне конкретных материальных и финансовых ресурсов для решения проблем и задач выживания и развития. Отсутствие решений по консолидации и совместному использованию ресурсов для реализации общих задач тормозит сегодня международное сотрудничество. Между тем масса проблем и угроз, их темпы роста и само качество угроз становятся таковыми, что у человечества может просто не хватить времени для своевременного и эффективного парирования нарастающих угроз, часть из которых может иметь необратимый и роковой характер.
К числу таких проблем следует отнести ряд угрожающих трендов геофизического и космологического характера, содержащих в себе вполне конкретные угрозы для судьбы человека на планете и, возможно, самой жизни как таковой. Вероятностный и футурологический характер таких моделей не должен никого успокаивать. Целый ряд реальных наблюдений, обстоятельств и фактов заставляет очень серьезно относиться к таким проблемам. Большинство этих угроз может потребовать от человечества напряжения всех ресурсных и технологических возможностей современной цивилизации для защиты и минимизации ущерба при их развитии по непредсказуемому или опасному сценарию развития.
Геофизические процессы на планете приобретают отчетливо угрожающий характер, в последнее десятилетие в особенности. Наших знаний о природе землетрясений, наводнений, цунами, климатических трендов крайне недостаточно для эффективного предупреждения таких проявлений стихийных явлений. Практически отсутствуют достоверные данные о процессах в литосфере на глубине более десяти километров от уровня моря. Существует множество весьма неутешительных прогнозов по развитию этих процессов в ближайшие годы. Некоторые из таких прогнозов могут вызвать панику среди миллионов людей с непредсказуемыми последствиями. Тревожным фактом является снижение достоверности и точности метеорологических прогнозов даже на краткосрочных временных интервалах. Практически непредсказуемые климатические тренды представляют реальную угрозу для всех стран. Уже сегодня это является причиной колоссальных убытков в сельском хозяйстве и на транспорте. Климатологи и метеорологи за последние десятилетия убедились, что территория РФ и природные балансы сибирских лесов и рек, шельфовой зоны Северного Ледовитого океана оказывают решающее влияние на формирование атмосферной динамики в масштабах планеты.
Техногенные аварии стали почти регулярными и ординарными событиями по всему миру, приобретают все большие масштабы и зачастую переходят в разряд региональных катастроф. Ущерб от этих катастроф становится совершенно неприемлемым для многих частных компаний и даже целых стран. Но именно в этой сфере солидарные и своевременные усилия международных служб могли бы существенно уменьшить ущерб.
Космологические процессы в Солнечной системе и ближайшем космическом пространстве также становятся реальной угрозой для планеты, имеют явные коррелятивные механизмы с геофизическими, экологическими и даже техногенными процессами. Существует длинный перечень расчетных моделей, оценок и прогнозов, полученный на основе реальных наблюдений за космическими телами, свидетельствующих о метеоритной и астероидной угрозах, космологических катастрофах в результате непредсказуемых девиаций траекторий движения космических тел. Некоторые из этих прогнозов имеют достаточные научные основания для перевода их из разряда гипотез и футурологических оценок в реальный список актуальных глобальных угроз для цивилизации и жизни на Земле.
Экологические проблемы напрямую связаны с антропогенной деятельностью человека, здесь также существует множество драматических сценариев их развития. По этим проблемам много десятилетий ведется масштабная дискуссия в международных организациях и на уровне национальных правительств. Экологическая проблематика вызвала во всем мире значительный общественный резонанс. Благодаря этому удалось согласованными усилиями между государственными структурами и бизнесом решить большое число важных региональных экологических проблем в пределах национальных территорий. Есть примеры успешного решения ряда проблем на основе международных соглашений.
Глобальные эпидемии и непредсказуемые мутации вирусов и микробов, в том числе в результате применения новых лекарственных препаратов, являются одной из самых серьезных угроз для жизни и здоровья жителей Земли. Существуют самые неутешительные прогнозы развития эпидемиологической ситуации. Экономический ущерб от эпидемий носит глобальный характер и превышает ущерб от военных действий на порядки. Эта же проблема является глобальной в смысле повышения социальной ответственности бизнеса, международных фармацевтических корпораций. Разработка единых международных стандартов в подходе к борьбе с этими явлениями давно стоит на повестке дня мирового сообщества. Ситуация с болезнями и эпидемиями стремительно ухудшается год от года.
Энергетические проблемы давно стали основным приоритетом международной повестки дня. Их развитие убедительно свидетельствует о необходимости международного сотрудничества и разработки единых энергетических стандартов. Их введение и международная дисциплина по использованию энергетических ресурсов позволят существенно улучшить качество жизни людей и снизить уровень большинства угроз техногенного и экологического характера.
Проблемы информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры в наибольшей степени выявляют неприемлемость решения этих вопросов в рамках национальных территорий. В этой сфере налажено достаточно эффективное международное сотрудничество и международные стандарты давно добровольно признаются государствами как приоритетные перед национальными стандартами.
Темпы и масштабы информатизации, их глобальность и универсальность порождают сложнейший спектр проблем и угроз. К ним относят информационное оружие, силовое информационное противостояние между государствами и корпорациями, возможности по тотальному манипулированию социальным и психическим поведением миллионов людей, минуя все национальные границы с помощью электронных СМИ и сети Интернет. Тенденции в этой сфере жизни людей в корне могут изменить психофизиологический облик самого человека в короткие сроки. Многие направления развития этой сферы таят в себе угрозы глобального характера и требуют жесткой международной регламентации.
Социальная деградация сотен миллионов людей становится глобальной угрозой всему человечеству. Проблема касается всех стран без исключения и не исчерпывается проблемами бедности, здоровья и образованности. Сегодня социальная деградация стала актуальной проблемой и для стран с самым высоким уровнем жизни людей. Масштабы и сложность проблемы прямо связаны с самым главным противоречием современного мира – проблемой глобализации и переходом к многополярному миру. Люди утрачивают горизонты своего личного будущего, горизонты эти сужаются по всем азимутам, порождают безразличие и равнодушие к собственной судьбе. У миллионов людей появляется страх перед жизнью, неуверенность в завтрашнем дне, безразличие к своим близким, даже детям. Тщательное изучение этих феноменов является актуальной и крайне своевременной проблемой. Нарастающая деградация человеческого ресурса является новой страшной угрозой для человечества.
Мы привели неполный перечень проблем и угроз глобального характера, практически без комментариев и примеров. По нашему мнению, приведение конкретных примеров в данной постановке задачи неуместно и некорректно, их простое перечисление займет сотни страниц. Это может привести к неправильной трактовке проблемы в целом, может сложиться мнение о лоббировании отдельных проблем в ущерб другим, которые могут представлять большую угрозу или актуальность.
Совокупность этих угроз должна породить «позитивный страх» перед гибелью человечества от невозможности парирования хотя бы одной из угроз. При этом весьма велика вероятность одновременного проявления нескольких таких событий. На основе «позитивного страха» должны возникнуть весьма очевидные и понятные мотивировки к интеграции ресурсов мирового сообщества для подготовки стратегий выживания.
Представляется целесообразным проведение специализированного исследования угроз глобального характера, оценить их приоритетность и актуальность, временные и ресурсные ограничения. Следующий этап работ должен содержать разработку предложений по возможным мерам защиты от угроз и оценку их ресурсного обеспечения.
Россия объективно находится в фокусе всех вышеперечисленных проблем. Кроме того, Россия обладает сегодня реальным актуальным потенциалом и ресурсами для организации работ по эффективному предупреждению и активному противодействию глобальным угрозам. Большая часть этого потенциала никак не связана с экономической мощью страны, обусловлена чисто природными, географическими и геофизическими особенностями естественного происхождения.
Беспрецедентные по глубине и масштабам исследования, проведенные в СССР под руководством С.П. Королева и его последователей, позволили создать работающую космическую инфраструктуру вокруг планеты, без которой сегодня невозможно представить современную цивилизацию. В нашей стране на протяжении почти столетия проводились беспрецедентные, масштабные исследования по геофизическим, космологическим, микробиологическим, энергетическим и иным глобальным проблемам. В конце прошлого века в СССР началось практическое (в некоторых случаях промышленное) использование результатов этих исследований. Мы обладаем уникальным опытом исследования ближнего и дальнего Космоса, глобального, регионального и зонального мониторинга климатических и экологических параметров Земли со спутников на различных орбитах.
В СССР в годы силового противостояния с США был получен ряд уникальных результатов научного и технологического плана по всему спектру вышеизложенных вопросов. Задача использования этих результатов с пользой для человечества является одной из самых трудных и актуальных практических проблем современности. Если результаты будут использованы неправильно, это может погубить цивилизацию и жизнь на Земле.
Вышеперечисленные обстоятельства позволяют РФ выступить перед мировым сообществом с международными инициативами по поиску решения указанных проблем на основе многопланового сотрудничества, координации национальных проектов в сфере экологии, техногенных аварий, изучения климата, санитарно-эпидемиологической обстановки, космического мониторинга. Необходимо проведение масштабных международных проектов по этим направлениям с участием всех стран. Разработку инициативных предложений, научное обоснование и методологическое сопровождение может взять на себя РФ.
Для этого у России, как ни у какой другой страны мира, есть реальные и объективные основания для успешного лидерства.
Объективные природные, географические и геофизические характеристики громадной территории делают нашу страну естественной лабораторией для проведения глобальных проектов по климатическим, экологическим, энергетическим, транспортным, телекоммуникационным и многим другим направлениям.
За время силового противостояния с США у нас накоплен беспрецедентный научный и экспериментальный опыт по всем вышеперечисленным направлениям работ, созданы уникальные экспериментальные установки, сети для сбора информации, наблюдения за процессами и обстановкой в масштабах всей планеты и окружающего космического пространства. Не распались окончательно научные школы и коллективы научных и инженерных организаций, способных решать подобные задачи.
Совершенно уникальные ресурсы РФ по природным ископаемым, углеводородному сырью, биоресурсам, электромагнитному спектру являются одновременно угрозой и потенциалом развития. Эти ресурсы в долгосрочной перспективе так или иначе будут освоены всем человечеством. Задача РФ с позиций НБ состоит в нахождении таких способов их освоения, которые не будут обострять международные проблемы, провоцировать соседние страны на попытки доступа к этим ресурсам, исходя из собственных национальных интересов. В этих условиях мы обязаны инициировать международные проекты под суверенным патронажем со стороны России.
Экспансия информационных и телекоммуникационных рынков является одной из самых острых международных проблем и таит в себе множество угроз для НБ. Здесь у РФ имеется уникальный технологический опыт по созданию глобальных систем и сетей связи, телерадиовещания и управления на основе спутниковых систем связи. Естественное лидерство РФ в этом направлении основано не только на многолетнем технологическом опыте, но и на самом большом в мире ресурсе электромагнитного спектра, ценность которого будет только возрастать во времени. Это направление позволяет нашей стране в ближайшие годы стать бесспорным мировым лидером в сфере экспорта культурно-гуманитарных ценностей, пропаганде культурного наследия России.
Постановка подобных работ позволит нашей стране сообщить реальный инновационный импульс, достаточный для модернизации высокотехнологических отраслей промышленности, вернуть ей достойное место в списке стран, формирующих принципы и цели мирового развития, которое она законно занимала на протяжении веков.
Правильная постановка этих задач может существенно изменить мировые инвестиционные процессы в пользу РФ, совместить решение этих задач с укреплением и обеспечением НБ на стратегическом и тактическом уровнях планирования.
<< Назад Вперёд>>
Другие книги
- Мария Бок. Воспоминания о моём отце П.А. Столыпине
- Татьяна Никонорова. Документы комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) (1934-1952 гг.) как источник изучения экономической преступности в среде партийной номенклатуры
- Данила Кузнецов. Еврейские политические партии в Пензе в годы Гражданской войны 1917-1922
- В. Н. Захаров, Ю. А. Петров, М. К. Шацилло. История налогов в России. IX - начало XX века
- П. Д. Быков. Русско-японская война 1904–1905 гг. Действия на море