1.4.2. Улучшение экологических условий жизнедеятельности населения
Анализ существующего положения в данной области и тенденций развития народного хозяйства показывает, что в течение 10-15 лет уровень загрязнения среды обитания человека будет нарастать, хотя темпы его роста сократятся. Одна из основных причин увеличивающегося загрязнения заключается в отставании проектирования и создания природоохранной технологии и очистного оборудования от темпов развития народного хозяйства страны. Во многом это отставание объясняется высокой стоимостью такого рода оборудования и отсутствием квалифицированного персонала для его обслуживания. Немаловажная причина загрязнения заключается в отсутствии общей экологической культуры, в том числе и у руководителей промышленного и сельскохозяйственного производства на всех уровнях.
В 1980 г. в атмосферный воздух крупных городов СССР выбрасывалось около 100 млн. т вредных веществ. При этом 2/3 загрязнений приходится на промышленность и энергетику, а 1/3 - на долю автотранспорта. В результате массированного поступления веществ-токсикантов в атмосферу во многих городах страны значительно превышена ПДК (предельно допустимые концентрации) содержания химических веществ в воздухе жилых районов и зон отдыха). В число вредных веществ, загрязняющих атмосферу, городов входит ряд особо токсичных химических элементов и их соединений. В их числе - бензапирен (активный канцероген), свинец, ртуть. Систематически превышаются среднегодовые ПДК по окислам серы, азота, аммиаку, сероуглероду и другим загрязнителям атмосферы из числа тех, за которыми ведется регулярное наблюдение.
Помимо загрязнения атмосферы городов и их ближайших окрестностей выбросами промышленности, теплоэнергетики и автотранспорта, серьезную проблему составляет загрязнение сельской местности пестицидами и минеральными удобрениями, которые при попадании в организм человека и животных могут вызывать нежелательные последствия.
Объем сточных вод от промышленности, сельского и коммунально-бытового хозяйства превышает в нашей стране 150 км3. В перспективе он будет расти и по прогнозам уже в 1990 г. превысит 240 км3.
Нарушение качества среды обитания человека в связи с ее техногенным загрязнением оказывает серьезное негативное воздействие на здоровье населения - не только современного поколения, но и тех, кто родится много позже.
Согласно исследованиям Института общей генетики АН СССР загрязнение окружающей среды ведет к неблагоприятным генетическим явлениям, а также к существенному росту заболеваемости детей и взрослых. Среди детской патологии, которая причинно связана с загрязнением, особое внимание обращают на себя: бронхоэктатическая болезнь, аллергические заболевания, острые катары дыхательных путей, пневмонии, ангины, малокровие, поражение слизистых оболочек носа и глаз и др.
Взрослые в районах с опасным уровнем загрязнения чаще, чем в контрольных регионах, болеют острыми катарами дыхательных путей, пневмониями, бронхиальной астмой, злокачественными новообразованиями, ишемической болезнью сердца. Например, в г. Магнитогорске заболеваемость и смертность населения от рака легких в 2 раза выше, чем в контрольном городе.
Ухудшение качества антропоэкологической среды и вызываемый этим сдвиг в состоянии здоровья населения имеют существенные социальные и экономические последствия, которые выражаются в снижении работоспособности трудящихся, в простое машин и оборудования из-за болезней рабочих, а также из-за интенсификации миграционных процессов, вызываемых отъездом людей из мест с дискомфортной антропоэкологической обстановкой. Кроме того, экономические потери связаны с выплатой заболевшим средств по социальному страхованию, дополнительными расходами на медицинское обслуживание, назначением пенсий по инвалидности и т.п.
Ориентировочные подсчеты показывают, что в 1980 г. экономический ущерб только от временной нетрудоспособности (без учета стойкой утраты трудоспособности, приводящей к инвалидности) рабочих и служащих по заболеваниям, непосредственно связанным с загрязнением среды обитания, составил 4,4 млрд. руб. Б связи с ожидаемым ростом объемов загрязнения окружающей среды, а также увеличением численности населения вообще и городов в особенности можно предположить, что в перспективе затраты, связанные с временной нетрудоспособностью трудящихся из-за воздействия на них веществ-токсикантов, будут увеличиваться и достигнут величины в 1,5-2,0% от национального дохода.
Важный аспект деградации окружающей среды под воздействием техногенного прессинга - порча и гибель рекреационных ресурсов. Гибель лесов в рекреационных и заповедных зонах, загрязнение сточными водами водоемов, в результате чего они делаются непригодными не только для питьевого водоснабжения и купания, но даже для водного туризма, захламление и разрушение пляжей, исчезновение минеральных источников в районах взрывных работ для добычи строительных материалов и т.д. - все это приводит к оскудению и полному исчезновению мест кратковременного и длительного отдыха, санаторно-курортного лечения. В то же время потребность в рекреационных угодьях стремительно нарастает. Особенно остро это противоречие вблизи крупных индустриальных центров, население которых в наибольшей степени нуждается в отдыхе выходного дня на природе, в территориях для размещения пионерских лагерей, детских дач, разного рода профилакториев и лесных школ.
Планомерное осуществление мероприятий по повышению роста благосостояния населения требует учета тех реальных антропоэкологических условий, в которых трудятся, отдыхают, восстанавливают свое здоровье люди. В настоящее время при решении вопросов размещения производства, градостроительства, обслуживания и т.д. в определенной мере принимается во внимание только разница природных условий в различных регионах страны. Учет региональной специфики невозможен, однако, без принятия в расчет совместного влияния природных условий (гораздо детальнее, чем это делается сейчас) и техногенных факторов. Сочетание природных и техногенных факторов создает совершенно особые ситуации, при которых комфортные по природным условиям, но сильно загрязненные районы, превращаются в неудовлетворительные по условиям проживания.
Особенно тревожная ситуация складывается при интенсивном загрязнении неблагоприятных и экстремальных по природным условиям территорий. Сочетание суровых природных условий с массированным техногенным прессингом в Норильске заставляет обращать на этот район особенно пристальное внимание. Опасная обстановка, вызванная загрязнением воздуха и природных вод, сложилась также в г. Мончегорске и его окрестностях.
Из 68 городских агломераций СССР в 61 условия окружающей среды в связи с загрязнением атмосферного воздуха, природных вод, рекреационных ресурсов в различной степени неблагоприятны.
Наибольшее число неблагополучных по загрязнению городских агломераций сосредоточено в основной полосе расселения нашей страны. Это наиболее благоприятные по природным условиям территории с умеренным климатом. Эта часть страны издавна заселена, здесь сосредоточено большинство населения и промышленных центров, поэтому, естественно, сосредоточение промышленности, энергетических объектов и автотранспорта формируют интенсивно загрязненные зоны обитания.
Целый ряд неблагополучных по загрязнению городских агломераций сосредоточен в степных, сухостепных и полупустынных районах.
Достаточно мощное загрязнение окружающей среды наблюдается и в некоторых сельскохозяйственных районах, где активно используются различные пестициды - инсектициды, акарициды, дефолианты и др. К числу таких неблагоприятных территорий относятся: Араратская долина в Армении, Ферганская долина в Узбекистане, многие районы Молдавии и др. Сельскохозяйственное население - в особенности полеводы - подвергаются сезонному воздействию пестицидов. Поэтому темпы прироста смертности и генетических заболеваний в сельской местности будут выше, чем в городах, хотя этот процесс и маскируется до некоторой степени миграцией населения из села в город.
Учет совместного влияния природных и техногенных факторов на здоровье населения диктует необходимость дифференцированного подхода при регламентации химических загрязнений среды по регионам страны. Это связано с региональной специфичностью интегрированного влияния на жизнедеятельность природных и техногенных факторов. В различных природных условиях одни и те же концентрации токсических веществ по-разному воздействуют на организм человека. В суровом климате высоких широт при низких температурах воздуха, когда адаптационные механизмы человеческого организма напряжены до предела, влияние атмосферных загрязнений на здоровье людей проявляется с большей интенсивностью, чем в умеренном климате. С другой стороны, имеются экспериментальные данные об усилении токсического действия свинца при его попадании в организм в условиях повышенных температур воздуха. Исследования концентрации пестицидов в воздухе для районов с жарким климатом свидетельствуют, что ПДК этих веществ в них должны быть примерно в два раза ниже, чем в зоне с умеренным климатом.
Как показывает картографический анализ, в нашей стране сохранились обширные территории, где практически отсутствует техногенное нарушение окружающей среды, где воздух чист, реки прозрачны, лес не спилен и поверхность земли не изуродована карьерами и терриконами. Для роста благосостояния людей, для решения многих социальных задач крайне важно, чтобы таких территорий сохранилось как можно больше. Районы с малонарушенной природой выполняют большое число функций, жизненно важных для человечества. Они служат фильтрами, очищающими загрязненную атмосферу; сохраняют чистую воду рек и озер; являются кладовой природного генофонда; в них произрастает ценное лекарственное сырье; они представляют собой ценнейшие рекреационные угодья и, наконец, они снабжают урбанизированные территории кислородом.
Вопрос о сохранении больших нетронутых хозяйственной деятельностью районов стоит особенно остро в связи с интенсивным экономическим освоением новых территорий. Когда среди тайги возникает промышленный узел площадью 50-100 км2, то никаких особых изменений в природном балансе не происходит. Но когда вокруг этого промузла на тысячи квадратных километров гибнет лес, а крупные реки загрязняются на сотни километров вниз по течению, природе (а тем самым и человеку) наносится огромный вред. Подобного рода отрицательные явления в создании Братского промышленного узла, предприятий цветной металлургии в восточном Казахстане, в освоении Нерюнгринского месторождения угля в зоне БАМа и др. говорят о неотложной потребности развития таких организационно-экономических и правовых условий, при которых проектировщики-отраслевики, специалисты по районной планировке, хозяйственные руководители всех уровней рассматривали бы осваиваемый регион также и с экологических позиций.
Главная задача в области управления и конкретных мероприятий по оптимизации среды обитания человека в рассматриваемой перспективе заключается во всемерном сокращении объема загрязнения окружающей среды, массовом строительстве высокоэффективных очистных устройств и сооружений, выводе наиболее вредных предприятий за пределы густонаселенных районов.
Самый радикальный путь оптимизации качества среда обитания - незамедлительный и повсеместный переход всей промышленности на безотходную технологию. Именно таким, по мнению ряда специалистов, должно быть решение наиболее острых экологических проблем. Однако это единственное, надежно гарантирующее высокое качество среда обитания, решение в настоящее время далеко от своего практического осуществления. Оно требует огромных материальных ресурсов и серьезных сдвигов в размещении производства, так как при каскадной технологии предприятия, выбрасывающие вредные отходы, и предприятия, использующие их в виде сырья, должны образовывать определенные "технологические цепочки". Эти и многие другие сложности приводят к тому, что пока можно рассчитывать на введение малоотходной технологии на наиболее экологически вредных предприятиях, проектирование которых только начинается. На остальных уже строящихся и действующих предприятиях необходимы эффективные очистные сооружения, без полного ввода которых в эксплуатацию должно быть категорически запрещено функционирование предприятий.
Наша промышленность отстает в производстве газопылеулавливающего и другого очистного оборудования. Поэтому одно из необходимых организационных мероприятий в области охраны среды - ликвидация отставания в производстве соответствующего оборудования для нужд развивающейся промышленности и оснащения уже действующих предприятий.
Важная задача в области управления качеством среды обитания - не допустить создания новых промышленных объектов без экологического обоснования их функционирования в рамках конкретного территориального комплекса. Необходимо, чтобы каждый проект имел экологический раздел, который рассматривал бы влияние предприятия на окружающую среду, причем не изолированно, а в связи со всеми остальными предприятиями планировочного района. Поэтому до начала строительства новых объектов необходима разработка экологических разделов не только на каждый завод или комбинат, но и весь промузел в целом. Финансирование на капитальное строительство должно открываться только тогда, когда экспертиза проекта подтвердит высокое качество и реальность исполнения раздела по охране окружающей среды.
Условием поддержания высокого качества антропоэкологической среды является контроль за соблюдением законов о наказании за преднамеренное или непреднамеренное ее ухудшение, (загрязнение водоемов и атмосферного воздуха, захламление и порчу пригородных лесов, ухудшение состояния сельскохозяйственных угодий и т.п.). К настоящему времени приняты законы, направленные на сохранение окружающей среды, но выполнение их почти не контролируется. Иногда они выполняются формально - за крупное нарушение штраф выплачивает предприятие, а виновные в этом конкретные лица остаются в стороне.
Изучение антропоэкологической ситуации в различных регионах нашей страны применительно к проблемам повышения благосостояния людей и выравнивания различий в уровне жизни населения должно опираться на четкое антропоэкологическое районирование, связанное с экономическим районированием страны. Только на основе антропоэкологической таксономизации территории можно выявить регионы, где в первую очередь необходимо проводить мероприятия по оздоровлению среды обитания людей. Оздоровительные мероприятия в таких районах следует рассматривать как особо приоритетные.
Повышение качества антропоэкологической среды связано с обязательным экологическим образованием всего населения, с повышением культуры руководителей всех уровней в отраслях народного хозяйства, оказывающих вредное воздействие на среду обитания.
Для целенаправленной оптимизации среды обитания и повышения уровня экологической грамотности населения необходимо регулярно издавать конъюнктурные обзоры и прогнозы, дающие комплексную характеристику качества среда, в том числе показывающие интенсивность загрязнения. Эти документы должны доводиться до сведения широкой общественности, в первую очередь, до всех без исключения работников экологически опасных производств. Одной из форм представления экологической информации должны явиться соответствующие атласы или серии карт, которые в наиболее наглядной форме отражают сложившееся положение вещей. Эти карты должны найти свое применение в деятельности органов управления, проектировщиков и других специалистов, от которых зависит качество окружающей среды.
<< Назад Вперёд>>
