Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы (по пятилетиям). Проблемный раздел 3.2. Социальные проблемы, повышение народного благосостояния и развитие культуры

Вторая половина 60-х годов и 70-е годы явились новым этапом в области повышения народного благосостояния. Реальные доходы населения за этот период возросли в среднедушевом исчислении в 1,95 раза. Планомерно росла средняя заработная плата рабочих и служащих, увеличившись с 96,5 руб. в месяц в 1965г. до 168,9 руб. в 1980г. Выплаты и льготы из общественных фондов потребления достигли к концу десятой пятилетки 116,5 млрд.руб. Примерно половина этих средств поступает населению в настоящее время в виде денежных выплат.

Быстро улучшалось материальное благосостояние колхозников, прирост реальных доходов которых по пятилетиям составил: 1966-1970 гг. – 29%, 1971-1975 гг. – 24%, 1976-1980 гг. – 19%. Были проведены мероприятия по выравниванию условий пенсионного и социального обеспечения колхозников по сравнению с рабочими и служащими. Приняты новые законодательные акты, регулирующие обеспечение гарантированной оплаты труда в колхозах. В результате уровень реальных доходов колхозников по отношению к реальным доходам рабочих и служащих в расчете на одного члена семьи повысился, по данным ЦСУ СССР, с 75% в 1965 г. до 89% в 1980 г.

В результате централизованных мероприятий по повышению уровня минимальной заработной платы, размеров тарифных ставок и окладов среднеоплачиваемых категорий работников, а также улучшению пенсионного обеспечения населения, помощи малообеспеченным семьям резко возросло число семей с доходом свыше 100 руб. в месяц в расчете на одного члена семьи. Доля населения, проживающего в таких семьях, увеличилась за пятнадцатилетний период с 4% в 1965 г. почти до 50% в 1980 г. Одновременно существенно сократилось число семей, имеющих доход менее 50 рублей в месяц в расчете на одного члена.

Увеличение денежных доходов населения сопровождалось ростом их товарного покрытия. Розничный товарооборот и платные услуги увеличились за анализируемый период времени в 2,5 раза. Значительно расширилась материально-техническая база розничной торговли и системы общественного питания, бытового и жилищно-коммунального обслуживания, предприятий транспорта и связи, отраслей социально-культурного обслуживания. В крупных масштабах велось жилищное строительство. Материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население, возросли с 12,0 млрд. руб. в 1965 г. до 31,3 млрд. руб. в 1980 г. В целом за 1966-1980 гг. на развитие отраслей непроизводственной сферы было направлено белее 430 млрд. руб. капитальных вложений, численность занятых в этих отраслях возросла на 12,5 млн. чел. и составила в 1980 г. 32,7 млн. человек.

Характеризуя достижения в области повышения народного благосостояния за период с 1965 по 1980 гг. в целом, следует отметить и ряд существенных негативных моментов, отчетливо проявившихся к концу 70-х годов: 1) резкое замедление темпов роста реальных доходов населения на рубеже 80-х годов; 2) появление и углубление диспропорций между ростом денежных доходов населения и объемом предоставляемых населению товаров и платных услуг; 3) рост потребительских цен (включая повышение прейскурантных цен и тарифов, рост цен на колхозном рынке, скрытое увеличение цен и т.д.); 4) усиливающаяся по некоторым группам товаров и услуг дифференциация в потреблении по регионам страны; 5) непропорциональное развитие материально-бытовых и культурных условий жизни по поселениям различного ранга (крупным, средним и мелким городам и т.п.) между городом и деревней, населенными пунктами с различной ориентированностью развития производительных сил; 6) образование разрыва в темпах роста народного благосостояния отдельных социальных групп населения. Происходило непропорциональное изменение важнейших компонентов народного благосостояния, стали усиливаться такие антисоциальные явления, как перераспределение (на почве спекуляции) денежных доходов в пользу лиц, приближенных к источникам материальных благ и услуг, увеличение масштабов нелегальных форм производства товаров и услуг. Отмечалось ослабление стимулирующей роли денежных доходов, связанное в сознании людей с затруднениями в их возможной реализации и, как следствие, снижение стимулов к добросовестному и честному труду и, в конечном счете, замедление темпов роста производительности общественного труда.

Проявление перечисленных выше негативных тенденций и явлений в различных аспектах народного благосостояния, оценка их влияния на решение тех или иных крупных социально-экономических проблем, а также пути преодоления указанных трудностей будут показаны ниже.

<< Назад   Вперёд>>