2.2. Анализ современного уровня потребления материальных благ и платных услуг
В период 1965-1980 гг. существенные изменения произошли в потреблении населением продуктов питания: достигнут и превзойден рациональный уровень калорийности питания в среднем на душу населения; в результате роста потребления наиболее ценных в питательном отношении продуктов (мяса, молока, яиц, рыбы, овощей и фруктов) и снижения потребления картофеля и хлебных продуктов отмечалось определенное приближение к рациональным ориентирам содержания в рационе питания основных пищевых веществ - повысилась доля белков и жиров, сократилась доля углеводов. В то же время преодоление несбалансированности питания по содержанию важнейших пищевых веществ - белков животного происхождения и витаминов - остается одной из самых настоятельных задач в области повышения народного благосостояния. Особо следует отметить замедление темпов улучшения структуры питания в Х-ой пятилетке. Стабилизировалось потребление мясных и рыбных продуктов; потребление молока и молочных продуктов, а также фруктов даже несколько сократилось; прирост потребления сахара, растительного масла значительно отставал от плановых заданий, и лишь прирост потребления яиц был достаточно высок и оказался несколько выше планового показателя (см. табл. № 2).
Таблица № 2. Потребление населением СССР основных продуктов питания (на душу населения в год, кг)
Неудовлетворительно складывалась ситуация с потреблением алкогольных напитков. Уровень их потребления вырос с 5,0 л (в пересчете на абсолютный алкоголь) в 1965 г. до 8,7 л в 1980 г. при незначительном улучшении структуры в сторону повышения доли виноградных вин и пива, в результате чего, а также известного повышения цен, доля потребления алкогольных напитков в индивидуальном потребительском бюджете увеличилась с 11,6% в 1965 г. до 14,4% в 1980 г. (в текущих ценах).
Достаточно высокий уровень потребления изделий легкой промышленности в 1965-1980 гг. (см. табл. № 3) сопровождался рядом негативных изделий в удовлетворении потребностей населения в предметах гардероба, обострившихся в X пятилетке. Не соответствовал покупательскому спросу объем продажи льняных и хлопчатобумажных тканей и изделий из них. Ассортимент шелковых и шерстяных тканей, швейных и трикотажных изделий, обуви не отвечал запросам покупателей. Рост средних цен на изделия легкой промышленности не в полной мере соответствовал повышению их качества. Отрицательное влияние на удовлетворение спроса населения оказали низкая доля химических волокон при выработке технических тканей и текстильных изделий домашнего обихода, соотношение цен на изделия из натуральных и синтетических материалов, низкое качество и устаревший ассортимент фурнитуры, узкий ассортимент и недостаточное количество нетканых материалов.
Таблица № 3. Потребление населением СССР тканей и предметов гардероба (на душу в год)
В рассматриваемый период наиболее высокими темпами росло потребление товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Значительно возросла обеспеченность населения предметами длительного пользования (см. табл. № 4). В настоящее время обеспеченность населения швейными и стиральными машинами, велосипедами, холодильниками близка к рациональной норме. Почти все семьи, проживающие в зоне уверенного приема телесигнала, располагают как минимум одним телевизором. Увеличилась транспортная мобильность населения. В настоящее время примерно каждая двенадцатая семья пользуется автомобилем, десятая - мотоциклом, вторая - велосипедом и мотовелосипедом.Возросла обеспеченность населения бытовой техникой, облегчающей труд в домашнем хозяйстве, что однако не привело к существенному снижению затрат времени населения на ведение домашнего хозяйства, в частности из-за незначительной доли автоматических бытовых приборов.
Таблица № 4. Обеспеченность населения СССР предметами культурно-бытового назначения длительного пользования (штук на 100 семей)
В целом в конце 70-х гг. объем личного имущества, большая часть которого приходится на товары длительного пользования, достиг величины, превышающей производимый в стране за год национальный доход и составил более 500 млрд. руб., увеличившись за период с 1965 г. почти в 3,5 раза.
К негативным моментам удовлетворения потребностей в товарах культурно-бытового и хозяйственного назначения следует отнести низкое качество многих изделий, неудовлетворенный спрос на изделия простейшего ассортимента, низкую обеспеченность сложных приборов запасными частями, дополнительными и сопутствующими товарами, недостаточный уровень развития ремонтной и обслуживающей базы.
Основным источником поступления материальных благ населению служит розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, на долю которой в 1980 г. приходилось 90% общего объема поступления населению материальных благ (против 80% в 1965 г.). От уровня организации торговли, в значительной степени определяемой материально-технической базой этой отрасли, зависят условия удовлетворения спроса населения, качество обслуживания, затраты времени на покупки и т.д. В 1965-1980 гг. в области организации торговли произошли существенные изменения. Улучшилась материально-техническая база. Внедрялись прогрессивные формы и методы торговли: удельный вес товаров, продаваемых по методу самообслуживания, достиг в розничном товарообороте 60%; более 10 тыс. магазинов государственной торговли осуществляют продажу товаров по предварительным заказам. Однако мероприятия по совершенствованию организации торговли пока не привели к существенному улучшению обслуживания населения. В конце 70-х годов затраты времени на ожидание в очередях составили 57 мин. в неделю в среднем на 1 жителя, уменьшившись лишь на 20% по сравнению с первой половиной 60-х гг. Остается низкой культура торговли.
Существующий параллелизм, разобщенность в работе розничных предприятий различных систем и ведомств, осуществляющих торговлю на одной территории, усугубляет проблему удовлетворения спроса населения.
В целом в течение рассматриваемого периода при значительном росте потребления большинства материальных благ росла несбалансированность спроса и предложения, с особой остротой проявившаяся в 1970-1980 гг. В значительной степени обострение ситуации в области удовлетворения спроса населения связано с недовыполнением плановых заданий по росту производства продукции сельского хозяйства и отраслей группы "Б" промышленности, сопровождавшимся быстрым ростом денежных доходов населения.
К концу 70-х годов величина накопленного неудовлетворенного спроса на материальные блага оценивалась примерно в 45 млрд. руб., в том числе по продовольственным товарам - 19 млрд. руб., непродовольственным товарам - 26 млрд. руб., на платные услуги - более 5 млрд. руб. Особенно остро положение с удовлетворением спроса на мясные и молочные продукты. Фрукты, модную одежду и обувь, некоторые марки автомобилей, печатные издания и другие высококачественные товары народного потребления, что связано с коренным изменением потребительских предпочтений основных масс населения, вступивших в зону высокой эластичности спроса. Что касается регулирования спроса с помощью системы розничных цен, то осуществленные мероприятия по повышению их уровня слабо сочетались с улучшением условий торговли и расширением производства соответствующих товаров. Отсюда и ограниченное значение такого рода мероприятий, с помощью которых так и не удалось до конца решить проблему неудовлетворенного спроса. Главный фактор такого решения - обеспечение производства товаров народного потребления. Он использовался далеко не в полной мере.
Общий рост потребления материальных благ в 1965-1980гг. происходил при сокращении территориальной (межреспубликанской) дифференциации степени удовлетворения потребностей населения в основных видах материальных благ. Однако этот процесс замедлился во второй половине периода, особенно в X пятилетке, что привело к увеличению абсолютных различий в потреблении населения республик, имеющих максимальные (республики Прибалтики) и минимальные (республики Средней Азии) показатели потребления в расчете на душу населения. При более высоком уровне удовлетворения потребностей жителей всех районов страны в основных продуктах питания по сравнению с другими потребительскими благами наблюдаются значительные территориальные различия уровней потребления продуктов животноводства, овощей и фруктов.
Важным социальным достижением последних десятилетий является преодоление существенных различий в потреблении рабочих и служащих, с одной стороны, и колхозников, с другой стороны. Данные бюджетных обследований свидетельствуют о практически полной идентичности уровня и состава потребления благ в семьях колхозников и в семьях рабочих и служащих, проживающих в сельской местности. Сближаются уровни потребления сельских жителей в целом и городского населения. По оценкам НИЭИ при Госплане СССР, среднегодовой уровень потребления продовольственных товаров на селе составляет в настоящее время уже 85%, а по непродовольственным товарам – 92% от уровня потребления в городе. При этом расходы сельских жителей на приобретение тканей, мебели, посуды, электротоваров, товаров культурно-бытового назначения за последние годы превысили соответствующие показатели в городе. Этот процесс экономически оправдан, т.к. благоприятно сказывается на сокращении пока еще существенного разрыва в обеспеченности городских и сельских жителей многими товарами длительного пользования.
Тем не менее развитие торговли на селе нельзя считать удовлетворительным, поскольку до 20% продовольственных товаров и до 40% непродовольственных сельские жители вынуждены приобретать в городах. В значительной степени это является следствием во многом устаревшего разделения деятельности между государственной и кооперативной торговлей, другими торговыми системами, отсутствием принципов научно обоснованного распределения товарных ресурсов по территории страны в соответствии с уровнем денежных доходов населения, слабым маневрированием товарными запасами.
Отсутствие до самого последнего времени данных группировок бюджетов семей в зависимости от уровня душевого дохода за длительный период не позволило пока сделать точного анализа изменения дифференциации потребления населением важнейших потребительских благ. Однако на основе анализа общеэкономических процессов, имевших место в этот период, можно сделать по этому поводу некоторые выводы.
1) Достигла половины всей численности группа населения, имеющая среднемесячный доход 100 и более руб. на члена семьи. Именно средне- и высокодоходные слои населения стали определять общую картину спроса населения, который стал более емким и эластичным и во все большей мере стал перемещаться в сторону благ, удовлетворяющих потребности более высокого порядка.
2) Одновременно продолжает оставаться актуальной проблема обеспечения потребностей лиц с относительно низкими доходами. Несмотря на то, что в результате мероприятий по повышению доходов населения и помощи малообеспеченным семьям группа лиц с доходом менее 50 руб. в месяц в начале ХII пятилетки практически исчезнет, проблема малообеспеченности этим не ликвидируется. Уровень малообеспеченности подвижен и меняется со временем. Сейчас действительный уровень малообеспеченности оценивается примерно в 70-75 руб. на человека в месяц.
3) В анализируемом периоде происходили изменения государственных розничных цен, приведшие к росту среднего индекса цен за 1966-1980 гг. на 2,1%, в т.ч. по продовольственным товарам - на 3,3 и непродовольственным - менее чем на 1%. При этом в десятой пятилетке объем товарной массы, по которой цены повышались, начал все больше превосходить тот, на который цены снижались. Так, за 1976-1980 гг. увеличение общего индекса цен составило уже 3,3%, в т.ч. по продовольственным товарам - 2,1 (из них по общественному питанию - 5,0), непродовольственным товарам - 4,8%.
Эпизодические (только в десятой пятилетке осуществленные трижды) изменения розничных цен имели целью ослабление текущей несбалансированности спроса и предложения за счет так называемых "неосновных" товаров, однако не вызывали резкого сокращения спроса на эти товары, а в ряде случаев приводили к его повышению. Это повлекло за собой увеличение расходов населения на приобретение товаров за десятую пятилетку на 15 млрд.руб. в т.ч. только за 1980 г. - на 8,5 млрд. руб.
4) В этот же период усиливались и неконтролируемые обществом процессы роста потребительских цен. За 1966-1980 гг. индекс цен на городских колхозных рынках увеличился в 2,2 раза.
Имело место скрытое движение розничных цен, не фиксируемое государственной статистикой:
- возрастали цены на многие импортные товары, составляющие в целом I0% розничного товарооборота;
- происходило вымывание дешевого ассортимента и ухудшение качества ряда товаров при сохраняющемся или даже возрастающем уровне розничных цен (колбасные и молочные изделия, алкогольные напитки и т.д.);
- расходы на покупки увеличивались за счет вынужденных транспортных расходов, принудительного формирования наборов и спекулятивного завышения цен при перепродаже товаров.
5) Рост потребительских цен во всех его видах, затруднения в реализации денежных доходов явились фактором снижения покупательской способности рубля.
Это не могло не сказаться на изменении реального уровня благосостояния отдельных групп населения. В среднем в меньшей степени повышение розничных цен повлияло на уровень жизни жителей села и в большей степени - жителей городов (особенно крупных).
Официальные изменения цен в малой степени коснулись семей с относительно низким уровнем дохода (особенно пенсионеров), однако их в первую очередь затронул процесс вымывания дешевого ассортимента.
Повышения розничных цен на "неосновные" товары, несоответствие устанавливаемых цен уровню качества, рост цен на колхозном рынке замедлили процесс совершенствования структуры потребления и высокообеспеченных слоев населения. Для лиц с фиксированным уровнем доходов особенно неблагоприятное влияние оказывал дефицит товаров и услуг относительно более высокого качества. С этим в значительной мере связаны существующие переплаты спекулянтам и частным лицам, что снижало уровень благосостояния отдельных групп населения.
6) Вследствие несбалансированности спроса и предложения довольно широкие масштабы приняли процессы перераспределения доходов населения, оцениваемые примерно в 20 млрд. руб. В связи с этим возникла довольно обширная по численности группа лиц со "сверхвысокими" доходами, предъявляющая повышенный спрос на фарфор, хрусталь, мебель, изделия из драгоценных металлов и другие престижные виды товаров и услуг. Эта группа населения компенсировала себе изменения цен на перечисленные блага путем более интенсивного участия в перераспределительных процессах. Именно она создавала до определенного момента эффект "бездонности" внутреннего рынка.
7) Повышение розничных цен 15 сентября 1981 г. впервые привело к превышению предложения над спросом по целому ряду прежде остродефицитных товаров (ковры, мебель, ювелирные изделия и др.). Однако мера повышения цен сказалась выше, чем это было обусловлено объективными соотношениями спроса и предложения, в результате чего резко возросли запасы этих товаров и затруднения с реализацией отдельных их разновидностей.
Последствия повышения цен в 1981 г. свидетельствуют о том, что в течение ближайших лет привычный маневр ценами на так называемые "неосновные" товары будет либо затруднен, либо просто невозможен.
<< Назад Вперёд>>
