3.2.1. Предложение продуктов и услуг культуры
Анализ количественных характеристик предложения за период 1960-1980 гг. обнаруживает устойчивый рост предложения населению практически всех видов продуктов и услуг культуры. К примеру, тиражи газет, журналов и книг за его время увеличились соответственно с 15,0, 0,78 и 1,24 до 40,0, 3,23 и 1,76 млрд. экз. в год; число государственных массовых библиотек - с 68,7 до 107,5 тыс.; парк телевизоров, радиоприемных устройств и абонентских точек проводной радиофикации у населения - соответственно с 5,8, 27,8 и 30,8 до 75,0, 67,5 и 81,6 млн. шт.; общее количество киноустановок - со 120,5 (1962 г.) до 102,6 тыс., а киносеансов (в системе Госкино) - с 37,1 до 44,9 млн.; число концертов (в системе Минкультуры) - с 317 до 588 тыс.; число клубных учреждений - со 124,3 (1965 г.) до 136,4 тыс.; число музеев - с 929 до I465; число парков (в системе Минкультуры) - с 616 до 1063; объем туристско-экскурсионных услуг - с 17,6 до 1448,8 млн. руб. и т.д.
Что же касается среднедушевой обеспеченности населения ресурсами для культурной деятельности, то она менялась более сложным образом: в целом росла по индивидуально-семейным и групповым типам деятельности и отличалась разноплановыми тенденциями в группе публичных занятий - в частности, увеличивалась по концертному и музейному предложению и относительно стабилизировалась в области театра и кино (см. таблицу № 12).
Наибольшим ростом за рассматриваемые 20 лет было отмечено предложение телевидения, журнальной продукции, туристско-экскурсионных услуг и непрофессиональной театрально-концертной деятельности, наименьшим же ростом или его отсутствием - предложение кинематографа и профессиональных театров. При этом в отношении различных видов продуктов и услуг наблюдалась различная динамика. Неизменно бурно росло от пятилетия к пятилетию предложение телевидения, туристско-экскурсионных услуг и клубных учреждений. В то же время ряд видов (например, выпуск журналов) развивался со значительным замедлением темпов роста в последнем десятилетии и особенно в 1975-1980 гг., а обеспеченность населения услугами кинопроката вообще падала.
Таблица № 12. Обеспеченность населения отдельными видами продуктов и услуг культуры (в натур. ед.)
В сложившейся к настоящему времени структуре предложения продуктов и услуг культуры безраздельно господствуют тиражируемые виды средств массовой информации - радиовещание, телевещание и производство печатной продукции (в первую очередь газет). Оцененные в условных единицах времени1, они заполнили в 1980 г. подавляющую часть общего объема предложения культуры в стране, оставив на суммарные ресурсы для культурной деятельности населения, предложенные всеми остальными отраслями и подотраслями культуры, не более нескольких процентов.
Иным выражением описываемой ситуации является то, что современная структура предложения культуры в стране ориентирована преимущественно на индивидуально-семейный тип культурной деятельности населения (а внутри него - прежде всего на домашние формы потребления культуры), хотя в этой структуре в последние годы несколько возросла доля ресурсов, обеспечивающих групповые виды деятельности. Что же касается доли публичных занятий, то в общем объеме предложения она постоянно снижалась.
В отношении качественных показателей предложения культуры рассматриваемый период характеризовался рядом тенденций, которые отмечали, с одной стороны, рост качества производимых и распространяемых продуктов и услуг, улучшение условий их предоставления населению, повышение уровня комфортности проведения досуга людьми, а с другой - сохранение ряда существенных негативных явлений и процессов.
Так, на основе достижений научно-технического прогресса в 1960-1980 гг. в стране происходило дальнейшее техническое совершенствование и развитие многих отраслей и подотраслей культуры. Например, в телевидении оно выразилось, в частности, в увеличении размеров экрана телеприемников, переходе к цветному вещанию, широком использовании систем спутниковой связи; в кинематографе - в производстве цветных широкоформатных фильмов; в парковом хозяйстве - в распространении технически совершенных аттракционов и игральных автоматов и т.д. Одновременно улучшалась материальная база культуры - прежде всего за счет ввода в действие современных зданий и сооружений, оснащения учреждений культуры специальным оборудованием и инвентарем и т.д.
Вместе с тем, как показывает анализ, техническая оснащенность многих отраслей и подотраслей культуры страны остается еще по многим показателям весьма слабой, существенно уступая уровню, достигнутому другими индустриально-развитыми странами. К примеру, кабельное телевидение в СССР находится лишь в зачаточном состоянии (в США число его абонентов превысило 18 млн. человек), возможности же цветного телевидения резко ограничены из-за крайне малой обеспеченности населения цветными телевизорами (около 30 шт. на 1000 жителей, что в 7-12 раз ниже, чем в Японии, Англии, США). В составе материальной базы культуры весьма высок удельный вес так называемых приспособленных зданий и сооружений, причем многие из них находятся в аварийном состоянии (даже в Москве 62% учреждений культуры размещаются в устаревших приспособленных зданиях, а 20% зданий и сооружений культурного назначения подлежат сносу). Не соответствует современным требованиям сеть клубных учреждений, театральных зданий и кинотеатров, сложившаяся в основном в довоенный период, крайне низка по комфортности база организованного туризма и загородного отдыха. Далеко не решен вопрос об обеспечении учреждений культуры соответствующим оборудованием и инвентарем (например, 48% клубов системы Министерства культуры до сих пор не имеют телевизоров, 94% - любительских киносъемочных камер, 75% - роялей и пианино, 62% - проекционной аппаратуры и т.д.).
Важной особенностью анализируемого периода в развитии культуры было увеличение разнообразия предлагаемых населению продуктов и услуг. Оно нашло свое выражение, в частности, в росте числа названий издаваемых журналов и книг (в 1960 г. соответственно 3761 и 76100, в 1980 г. - 5236 и 80676) и выпускаемых в прокат фильмов отечественного и зарубежного производства (в 1962 г. соответственно 88 и 130 лент, в 1980 г. - 193 и 169), в расширении репертуара театра и форм работы музеев, обогащении содержания клубной деятельности, улучшении ассортимента товаров культурного назначения и т.д. В то же время отмечаемый рост разнообразия касался преимущественно тиражируемых видов предложения, существенно не затрагивая форм, ориентированных на развитие любительских занятий, клубной деятельности по интересам и т.д. Кроме того, вводимые в стране в актуальное обращение культурные ценности по-прежнему характеризуются значительной содержательной ограниченностью, существенной неполнотой с точки зрения возможностей использования имеющихся богатств мировой и национальных культур, наличием в их составе, наряду с высокими образцами произведений литературы и искусства, многочисленных явлений художественного брака.
Постоянно действующим фактором, ведущим к снижению качества предложения культуры, остается также неудовлетворительное положение с кадрами работников культуры, проявляющееся в их недостаточном общеобразовательном уровне (в 1980 г., например, среди клубных работников системы Минкультуры лишь 6,5% имели высшее образование), отсутствии у многих из них профессиональной подготовки (в настоящее время почти 40% артистов театра не имеют специального образования), исключительно высокой текучести кадров (из направленных в 1978-1980 гг. в государственные клубные учреждения РСФСР выпускников высших и средних отраслевых учебных заведений к началу 1981 г. осталось работать лишь 50,9%) и т.д.
В отношении территориальных характеристик предложения культуры период 1960-1980 гг. бал отмечен дальнейшим ростом охвата населения, проживающего в различных регионах и зонах страны, а также различных типах поселений (крупные и малые города, сельские населенные пункты и т.д.), практически всеми видами продуктов и услуг. За рассматриваемые 20 лет на базе применения космических систем телевизионного вещания (с 1967 г. - "Орбита", с 1979 г. - "Экран" и др.), широкого использования мощных и маломощных ретрансляторов (их число увеличилось в стране за указанное время соответственно со 105 до 433 и со 178 до 2442) и т.д. доля населения, проживающего в зоне уверенного приема ТВ-программ, выросла с 33 до 86,5%. Заметно расширилась территориальная доступность для населения и таких видов предложения культуры, как кинопрокат и библиотечное обслуживание, спектакли и концерты профессиональных артистов, деятельность музеев и парков культуры и отдыха и т.д. Эти процессы вызывались, с одной стороны, расширением сети соответствующих учреждений культуры (например, число художественных музеев увеличилось с 1960 г. по 1980 г. на 56 ед., число театров за 1966-1980 гг. - на 103, число городских кинотеатров за 1964-1980 гг. - на 1043 и т.д.), с другой - опережающим ростом крупных городов, в которых расположено большинство такого рода объектов, и формированием вокруг них групповых систем расселения, увеличением объемов гастрольной деятельности театрально-концертных организаций, повышением мобильности населения, расширением его туристско-экскурсионного обслуживания и т.д.
Тем не менее достигнутые к настоящему времени объемы и структура предложения культуры пока не обеспечивают полной, т.е. 100%-й территориальной доступности для населения СССР ни одного вида культурной продукции, включая самые массовые из них - радиовещание и телевидение, а также несколько уступающие им кинопрокат и предложение клубных учреждений и библиотек. Что же касается большинства публично-зрелищных видов культуры, то, по ориентировочным расчетам, они доступны ныне пока лишь 40-70 процентам населения страны.
В анализируемом периоде по отношению ко многим видам культурной продукции наблюдалась устойчивая тенденция опережающего роста предложения в сельской местности. В результате ныне в основном преодолены или существенно ослаблены имевшиеся ранее значительные разрывы в обеспечении города и села прессой (газеты, журналы), радио, телевидением, спектаклями и концертами профессиональных артистов. В сельской местности сегодня достигнут такой же и даже более высокий, нежели в городе, уровень предложения клубных учреждений, кинопроката и массовых библиотек. И все же, с точки зрения возможностей для населения потреблять различные виды продуктов и услуг культуры, село в целом пока еще явно уступает городу. В 1980 году, например, вне зоны приема ТВ-программ проживало около 1/4 сельского населения страны, в поселениях без библиотек - 16%, без стационарных клубных учреждений - 11%, без киноустановок - 9%; отдельные же виды публично-зрелищных форм культуры были доступны лишь 10-50 процентам сельского населения. Одновременно остаются и, возможно, даже увеличиваются существенные различия в качестве предлагаемых жителям города и деревни продуктов и услуг культуры, в первую очередь связанных с деятельностью театрально-концертных организаций, кинопроката, клубных убеждений. Кроме того, как известно, предложение музеев и выставок, внеобщеобразовательных и непрофессиональных учебных заведений, учреждений физкультуры и спорта, парков культуры и отдыха, туристско-экскурсионных организаций и некоторых других институтов культуры по-прежнему сохраняют черты типично городского образа жизни, распространяясь в первую очередь на жителей крупных и средних городов.
На протяжении рассматриваемого 20-летия оставалась в силе и даже увеличивалась высокая неравномерность в предложении (особенно среднедушевом) большинства видов продуктов и услуг культуры в таких территориальных общностях, как союзные и автономные республики, края, области, районы и отдельные поселения. Например, в 1960 г. максимальные разрывы между отдельными союзными республиками составляли: по числу мест в театрах (на 1000 чел. населения) - 4,7 раза, по обеспеченности жителей музыкальными коллективами - 9,2 раза, но числу художественных музеев - 17,0 раза; спустя же 15 лет, в 1976 г., показатели этой дифференциации выросли соответственно до 5, 8, 12 и 26 раз.
На всех уровнях территориальных общностей наибольшие разрывы наблюдаются в отношении сельского населения. При этом к зонам самой низкой обеспеченности культурой жителей села относятся республики Средней Азии, а с учетом показателей территориальной доступности - большинство областей Центра (Белоруссии и Нечерноземной зоны РСФСР). В городской местности наиболее сильная дифференциация в обеспеченности населения продуктами и услугами культуры сохраняется между крупными и малыми городами, а среди первых - между городами-административными центрами (столицами республик и областей) и городами, не выполняющими такого рода функций. При этом к зонам самой низкой обеспеченности культурой городского населения относятся в первую очередь Сибирь и Дальний Восток.
Наконец, в отношении характеристик, касающихся организации предложения культуры населению, для рассматриваемого периода было свойственно дальнейшее совершенствование форм деятельности учреждений, организаций и предприятий культуры в направлении отмеченного выше расширения доступности для населения предлагаемых продуктов и услуг, а также повышения качества производимой и распространяемой культурной продукции. Это выразилось, в частности, в создании централизованных систем культурного обслуживания населения (библиотечных, клубных и др.), развитии культурных и социокультурных комплексов и т.д. К числу явных тенденций развития в этой области следует отнести также последовательное увеличение долей "центрального" предложения культуры (за счет относительного сокращения ее "местных" форм), предложения, ориентированного преимущественно на домашние, платные и ежедневные виды культурной деятельности населения.
Среди нерешенных проблем организации предложения культуры населению стабильно сохранялись: ведомственная раздробленность этого предложения, приводящая к нерациональному дублированию, параллелизму в деятельности различных институтов культуры; неразвитость демократических начал в сфере управления; отсутствие эффективных систем информирования населения, а также неразработанность общих принципов и критериев политики тиражирования отдельных видов продуктов и услуг, тем самым системного формирования структуры предложения культуры в целом.
1 Данная оценка производилась на основе учета, с одной стороны, количества потенциально возможных контактов населения с предлагаемыми ему продуктами и услугами культуры (число телевизоров, сеансо-мест, туристических путевок и т.д.), с другой - длительности времени потребного для освоения этих продуктов и услуг (продолжительность телевещания, киносеанса, туристической поездки и т.д.).
<< Назад Вперёд>>
