Амнистии
Многие манифесты касались прощения беглых, особенно беглых солдат и рекрутов.
Петр II печатным указом 24 февраля 1728 г. велел не брать подушных денег с крестьян и дворовых на майскую треть. По городам Иркутской провинции ради благополучной коронации приказано было стрелять по одному разу из несуществующих пушек в Нерчинске, Якутске, Селенгинске и Илимске (Фонд 75, арх. № 243, л. 43).
Анна Иоанновна после вступления на престол сделала «милосердный» жест, пописав 5 сентября 1734 г. манифест, подтверждающий указ Петра I о «генеральном прощении» долгов, образовавшихся с начала Северной войны до 1718 года: «И о такой нашей... высокой матерней милости повелели мы... публиковать». Но и сама Анна не очень торопилась обнародовать указ; он был напечатан только в феврале 1735 г. (Фонд 75, опись 2, арх. № 148).
По случаю «счастливого» окончания войны с Турцией был опубликован 19 февраля 1740 г. указ, согласно которому подтверждались права шляхетства, списывались некоторые недоимки, освобождались от наказания лица, осужденные военными судами (Фонд 75, арх. № 936, л. 71).
Когда Елизавета I вступила на престол, она в указе 15 декабря 1741 г. объявила прощение по служебным преступлениям, велела сложить казенные «доимки» с 1719 по 1730 год, освободить от наказания воров государственного добра, укравших не более 500 рублей, убавить на 2 года подушные сборы на 10 копеек, т. е. вместо 70 копеек с души взимать 60 копеек, а с купечества 1 руб. 10 коп. Кроме того, в этом указе отменялось распоряжение от 30 января 1733 г. об учете таможенных голов, бурмистров «и прочих верных сборщиков» за 1719-1732 годы (Фонд 75, арх. № 987, лл. 722-725).
Сложение хлебных недоимок в Илимском уезде было произведено в марте 1743 года. Илимская воеводская канцелярия разослала по волостям служилых людей, которые должны были привести в Илимск по одному хлебному сборщику от волости с книгами за 1735-1741 годы и с отчетами об отправке хлеба в Камчатскую экспедицию. Крестьяне, например Илгинской волости, выбрали из своих сборщиков Петрова и послали его в Илимск. Этому Петрову илимская воеводская канцелярия вручила указ о сложении недоимок, копию указа Сената и реестр недоимщиков «для объявления в народ крестьяном» (Фонд 75, арх. № 1045, лл. 52-54). Таким же образом были извещены о сложении недоимок крестьяне других волостей Илимского уезда.
Елизавета I объявила ещё амнистии указами от 15 июля 1744 г. и 23 декабря 1747 г.
По первому из этих указов всякие казенные недоимки по сборам, кроме подушных денег, слагались по 1744 год. Кроме того, было объявлено прощение по всем преступлениям, кроме важнейших: богохульства, политических по первым двум пунктам и убийств.
Для крестьян Илимского уезда, особенно ленских волостей, эта амнистия означала списание всех хлебных недоимок, накопившихся к 1744 году. Не могли пожаловаться на императрицу и илимские винные целовальники, которым было прощено растрат и хищений на 7000 рублей.
Указом Сената, «пущенном» 18 мая 1754 г., слагались рекрутская и «лошадиная» недоимки (Фонд 75, арх. № 2067, л. 103).
Указом Елизаветы от 15 декабря 1752 г. списывались недоимки по подушным сборам за 1724-1747 годы.
Обер-прокурор Сената направил 18 декабря 1761 г. печатный экземпляр указа Сената об освобождении «приключившихся к корчемству и продаже соли виновных людей». Согласно этому указу в Илимске было освобождено от судебного преследования 26 человек (Фонд 75, арх. № 2697, л. 1).
22 сеньября 1762 г. Екатерина II подписала указ об амнистии преступникам, кроме убийц, разбойников, богохульников и осужденных по первым двум пунктам. Прощались казенные начеты до 500 рублей; если начеты превышали 500 рублей, то в казну взыскивалась ⅓, «а взятки и грабежи возвратить обидимым сполна».
В Илимске срочно готовились исполнить этот указ и стали собирать сведения о всей задолженности казне, причем оказалось: растрат за посадскими числилось 10525 рублей, недоборов по таможенным и канцелярским сборам 16426 рублей, недоимок по ясачному платежу 1715 рублей, «правианской доимки» 115983 пуда муки и 56695 пудов крупы, примерно на 25 тысяч рублей.
Но в Илимск пришло спешное письмо обер-секретаря Сената, посланное 19 ноября 1762 г., т. е. менее чем через 2 месяца после того, как Екатерина даровала прощение недоимщикам. В письме говорилось, что Екатерина II разъяснила в Сенате, что подушные и прочие сборы с населения «остаются в прежнем состоянии» (Фонд 75, арх. № 2697, лл. 198).
Значит, прощение касалось только преступников:воров и казнокрадов из дворян, чиновников и купцов.
Указов о добровольной явке беглых солдат, рекрутов и матросов на протяжении 75 лет было издано несколько десятков.
По случаю успешного окончания первой русско-турецкой войны и подавления восстания Пугачева Екатерина II в манифесте 17 марта 1775 г. объявила о ряде мер, касавшихся многих сторон жизни империи (Фонд 75, опись 2, арх. 1421, лл. 33-35).
Дворяне, служившие нижними чинами, получили права обер-офицеров; нижних строевых чинов было велено без суда «не наказывать батожьем, кошками и плетьми, ибо таковыя не суть исправления, но сущая казнь».
Беглые из армии получили годичный, а скрывшиеся за границу — двухлетний срок явки. К солдатской порции прибавлялось ½ гарница круп.
Объявлялось прощение сподвижникам Пугачева, «участвовавшим по большей части от ослепления, глупости, невежества или суеверия».
Крестьянам, отпущенным помещиками, было разрешено «ни за кого не записываться».
Этим манифестом начинались реформы по внутреннему управлению империи, проведенные в царствование Екатерины II.
По указу Сената списывались «недоимки», числившиеся за целовальниками. Этот подарок для одних только илимских казнокрадов оценивался в 13000 рублей. Вскоре последовали новые «милости».
По случаю 25-летия царствования Екатерины II и по поводу путешествия ее в Крым было 5 июля 1787 г. объявлено о сложении недоимок по подушным и оброчным сборам до 1 января 1776 года. Недоимки, образовавшиеся с 1776 по 1 января 1786 г., было велено разложить на 20 лет, причем допускалось погашение их хлебом по местным ценам. Прощались неумышленные утраты казны, если они не превышали 1000 рублей, освобождались все содержавшиеся под стражей по орчемным и соляным делам, понижались меры наказания для некоторых категорий преступников (Фонд 435, арх. № 7, лл. 505-507).
В ознаменование конца войны с Турцией 2 сентября 1793 г. издается манифест об уменьшении преступникам и о списании некоторых родов начетов (Фонд 75, арх. № 2827).
Все недоимки, образовавшиеся до 1797 года «на мещанах, казенных и помещичьих крестьянех по подушному сбору... и по оброчному доходу», было велено сложить согласно указу Сената от 18 декабря 1797 г. На основании этого же акта с ясачных Иркутской губернии было списано более 162 тысяч рублей недоимок по ясачному платежу (Фонд 9, арх. № 216, л. 312).
Последний указ XVIII века, касавшийся прощения долгов, именно сенатский указ от 11 декабря 1799 г., распространял действие манифеста о списании начетов до 1000 рублей на все города империи (Фонд 9, арх. № 225, л. 81).
Все эти прощения и амнистии обусловливались одним простым обстоятельством — невозможностью решить правильно вопросы судопроизводства и обложения обычными мерами. Поэтому амнистии были неизбежными актами, единственным средством починить прорехи в государственном хозяйстве. К тому же они касались главным образом привилегированных сословий и, значит, осуществлялись за счет податного населения.
<< Назад Вперёд>>
